【课件】城市更新改造再运营案例剖析及启示.pdf

汇智启源企业管理咨询有限公司

启源培字[2025]第0701号

“存量时代”国央企参与城市更新项目

投融资模式实务与城市运营业务拓展案例落地实操解析培训班

各施工、政府、平台公司等参与城市更新相关单位：

2025年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续推进城市更新行

动的意见》（以下简称《意见》），与以往政策相比，文件核心变化在于从单一的“任务清

单”转向了“系统机制”的构建，尤其在制度保障、工作路径、落地实施等方面提出了更具

突破性的要求，从最近发布《意见》来看，城市更新逐渐成为城市发展进入“存量时代”后

的主旋律。特别是在土地红利日趋稀薄、城市精细化治理不断深化的背景下，更新行动不再

是“拆旧盖新”的简单模式，而是走向“全盘活”的系统重构与“以项目为王”的运营驱动。

因此,城市运营与存量资产盘活的重要性日益凸显。一方面，城市中的存量资产数量庞大，

涵盖了土地、房产、基础设施等多个领域。然而，由于各种原因，这些存量资产未能得到充

分利用，其潜在价值被长期闲置或低效开发，造成了资源的巨大浪费。另一方面，城市运营

作为一项复杂而系统的工程，涉及到城市规划、产业布局、公共服务、生态环保等多个方面，

需要具备综合能力和创新思维的专业人才来进行科学管理和优化。同时，城市运营也需要不

断创新模式和方法，以适应城市发展的新需求，提升城市的品质和竞争力。那么，谁适合参

与城市更新项目？如何真正推动项目落地？城市更新项目的投融资结构如何设计?合作模式

有哪些?如何构建投建运一体化模式？如何构建“管理+服务+运营”的城市治理新模式？水

务、园区、长租公寓、固废处置、城市大管家、医院后勤运营等运营服务模式如何深度参与?

等已成为当下企业参与城市更新类业务关注的问题。

基于此，我们于2025年7月深圳市举办《国央企参与城市更新项目投融资模式设计与城

市运营业务拓展案例落地实操解析》学习，以“一体化运作”的逻辑，结合案例分享城市更

新项目最佳实践路线，并从投资、建设到运营的闭环出发，结合有效的投融资模式结构设计,

探讨如何真正实现城市更新类项目的系统落地；针对不同类型的存量资产特点,深入剖析潜在

价值和风险，结合城市运营合作模式、实现运营方法、投资测算等要点,帮助学员在复杂的资

产环境中，掌握先进的理念和实际的落地实用工具，准确判断资产价值，拓展资产价值评估

的维度和精度，为有序助理地方推进资产盘活工作，提升项目实际操盘能力,提供强劲动力。

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课程大纲

课程内容专家介绍

1、城市更新项目政策梳理及30号文的应对措施

模块一：2、《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》要刘鹏

城市更新最新点解读

政策文件要点3、“两重”及“两新”下城市更新业务机会德泓工程咨询研究院

解析4、《关于持续推进城市更新行动的意见》下央国企参与城市更专家委员会主任委员、

新的工作重点与资金来源秘书长、德泓咨询战略

7月12日5、化债背景下，城市更新项目谋划思路与建议智库首席顾问

1、投建企业如何在化债背景下合规参与城市更新类项目

长期专注政府投资领

2、城市更新项目收益构成及来源分析及案例解析

模块二：域，精通基础设施投融

3、投资人+EPC+O及其相关模式自平衡模式及案例分析