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标准查对制度
一、总则
(一)制定目的
为建立组织标准常态化查对机制,规范标准的制定前、发布前、执行中及更新后各环节查对工作,及时发现并纠正标准存在的内容冲突、表述错误、合规缺失、与实际脱节等问题,确保标准的准确性、合规性、适用性与统一性,保障标准有效落地执行,支撑组织管理体系有序运行,特制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于组织所有标准文件(包括技术标准、操作标准、管理标准、基础标准等)的全生命周期查对工作,覆盖标准制定、发布、执行、更新、废止等各个环节,涉及标准制定部门、执行部门、归口管理部门、专业审核部门及全体相关员工。
(三)核心原则
1. 全面覆盖原则:查对工作贯穿标准全生命周期,涵盖标准内容、表述、合规性、衔接性、可操作性等所有关键维度,无遗漏环节与内容。
2. 责任到岗原则:明确各环节查对责任主体,确保每项查对工作有人牵头、有人执行、有人复核,责任清晰可追溯。
3. 闭环管理原则:建立“查对发起—问题识别—整改落实—复核验证—归档记录”的闭环机制,确保发现的问题及时整改到位。
4. 精准高效原则:聚焦标准核心问题,优化查对流程,采用科学合理的查对方法,提升查对效率与质量,避免形式主义。
5. 动态适配原则:根据外部政策变化、组织战略调整、业务发展需求,及时调整查对重点与要求,确保查对工作与实际需求匹配。
二、查对组织与责任分工
(一)组织架构
6. 标准归口管理部门:作为标准查对工作的统筹部门,负责制定查对计划、明确查对标准、协调跨部门查对工作、监督查对落实情况、汇总查对结果。
7. 标准制定部门:作为标准查对的责任部门,负责标准制定前、发布前的自查工作,配合归口管理部门及专业审核部门开展专项查对。
8. 标准执行部门:负责在标准执行过程中开展日常查对,及时发现执行中存在的问题并反馈,配合相关部门开展专项查对与问题整改。
9. 专业审核部门:包括法务部、合规部、技术部、质量部等,负责为标准查对提供专业支持,开展合规性、技术性等专项查对,出具专业查对意见。
(二)责任分工
10. 归口管理部门责任
(1)制定年度标准查对工作计划,明确查对范围、重点任务、时间节点、责任主体及查对要求。
(2)建立标准查对清单与评价指标,规范查对工作流程与方法。
(3)组织开展跨部门、跨领域标准查对工作,协调解决查对过程中的分歧与问题。
(4)监督检查各部门查对工作落实情况,评估查对成效,督促问题整改。
(5)汇总查对记录与结果,建立标准查对档案,形成年度查对工作报告。
(6)根据查对结果,提出标准修订、补充或废止建议,推动标准体系优化。
11. 标准制定部门责任
(1)在标准草案编制完成后,组织开展制定前自查,重点查对内容完整性、表述准确性、逻辑严谨性、可操作性。
(2)在标准发布前,配合归口管理部门开展发布前查对,提交自查报告及相关支撑材料。
(3)对查对发现的问题,及时组织整改,修订完善标准草案,直至符合要求。
(4)参与标准执行中的专项查对工作,提供标准制定背景、核心逻辑等相关说明。
12. 标准执行部门责任
(1)在标准执行过程中,按要求开展日常查对,重点查对标准执行的合规性、与实际工作的适配性、执行效果等。
(2)建立执行查对台账,记录查对情况、发现的问题及改进建议,定期上报归口管理部门。
(3)配合归口管理部门、制定部门开展专项查对,提供执行数据、案例等实证材料。
(4)对查对发现的执行层面问题,及时整改;对标准本身存在的问题,书面反馈至制定部门及归口管理部门。
13. 专业审核部门责任
(1)法务部/合规部:开展标准合规性查对,核查标准是否符合国家法律法规、行业监管政策、组织内部制度,出具合规查对意见。
(2)技术部:开展技术类标准的技术性查对,核查技术参数、操作规范、技术要求的科学性与可行性,出具技术查对意见。
(3)质量部:开展质量类标准的质量要求查对,核查质量指标、检验方法、验收标准的合理性与可操作性,出具质量查对意见。
三、查对类型与查对内容
(一)制定前查对(草案阶段)
14. 内容完整性查对:查对标准是否覆盖对应工作的全部场景、核心要求、操作步骤、责任主体,无关键内容缺失。
15. 表述准确性查对:查对标准条款表述是否清晰、准确、无歧义,专业术语使用是否规范统一,逻辑是否严谨,无语法错误或错别字。
16. 可操作性查对:查对标准要求是否具体、明确,操作步骤是否清晰可行,是否符合实际工作条件,员工能否直接依据标准开展工作。
17. 衔接性查对:查对标准与组织现有相关标准、制度是否衔接一致,无内容冲突或要求矛盾;与行业标准、国家标准是否协调兼容。
(二)发布前查对(审批阶段)
18. 合规性查对:由法务部/合规部核查标准内容是否符合最新国家法律法规、行业监管政策,无合规风险。
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