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工程应急抢修抢险预案

一、总则

（一）编制目的

为规范工程领域各类突发事件的应急抢修抢险流程，建立“快速响应、科学处置、协同作战”的应急机制，高效应对工程施工、运营及维护过程中发生的设施损坏、灾害侵袭、安全事故等突发情况，最大限度缩短抢修时间，减少人员伤亡、财产损失及对生产生活、公共秩序的影响，保障工程设施安全稳定运行，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《城市道路管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等国家法律法规、行业标准规范，结合各类工程（含建筑、市政、水利、电力、交通等）的施工特性、运营要求及历史突发事故处置经验编制。

（三）适用范围

本预案适用于各类工程从施工建设、竣工验收至运营维护的全生命周期，涵盖工程主体结构、附属设施、管线系统、作业设备等发生的突发故障与事故，包括但不限于结构坍塌、设施破损、管线泄漏、设备故障、地质灾害（滑坡、泥石流）、极端天气（暴雨、暴雪、台风）引发的工程险情，以及施工过程中突发的安全事故，涉及工程施工现场、运营管辖区域及周边受影响范围的应急抢修抢险工作。

二、应急组织体系及职责

（一）应急抢修抢险指挥部

成立工程应急抢修抢险指挥部（以下简称“指挥部”），由工程建设单位或运营单位主要负责人担任总指挥，分管安全、技术、生产的负责人担任副总指挥，工程管理部、技术研发部、安全监察部、物资保障部、抢修抢险队、医疗保障组、后勤服务部、财务部及施工单位、监理单位、相关权属单位（如管线产权单位）负责人为成员。指挥部设在工程调度中心，实行24小时值班制度，负责统一指挥、协调应急抢修抢险全过程工作。

（二）职责分工

1. 总指挥：全面负责应急抢修抢险工作的决策，下达应急启动、升级、终止指令；审批抢修抢险方案、资金使用计划；协调公安、消防、医疗、应急管理、交通等外部救援力量；统筹事故善后处理与责任认定工作。

2. 副总指挥：协助总指挥开展工作，按分工分管技术指导、现场指挥、物资保障、人员疏散等专项工作；监督抢修抢险措施落实情况，及时协调解决现场突发问题；总指挥缺位时，代行总指挥职责。

3. 工程管理部：负责日常工程安全运行监测、隐患排查；事故发生后，第一时间收集现场信息，评估险情等级；协助制定抢修抢险方案，跟踪方案执行情况；负责抢修抢险过程的现场组织协调，对接施工单位、监理单位及权属单位；抢修完成后，组织工程验收与试运行。

4. 技术研发部：负责提供应急抢修抢险技术支撑，结合工程图纸、设备参数、地质资料等制定科学可行的抢修技术方案；指导现场技术操作，优化施工工艺，解决抢修过程中的技术难题；研发或引入新型抢修技术、设备，提升抢修效率与质量；分析事故技术原因，提出工程优化改进建议。

5. 安全监察部：负责制定抢修抢险安全操作规程，监督现场安全措施落实；事故发生后，赶赴现场设置警戒区域，疏散无关人员与车辆，防范抢修过程中发生二次事故；对抢修人员进行安全培训与交底；参与事故调查，查处安全违规行为，提出安全整改要求。

6. 物资保障部：负责应急抢修抢险物资、设备的储备、管理与调配，建立物资设备台账，明确储备种类（含抢修机械、工具、材料、防护用品、应急通讯设备、照明设备等）、数量及存放地点；定期检查物资设备性能，确保应急时足额、快速供应；根据工程类型动态补充物资，与供应商签订应急供货协议，保障特殊物资紧急采购渠道畅通。

7. 抢修抢险队：由经过专业培训、具备丰富实操经验的人员组成，分为机械抢修组、结构修复组、管线维护组、设备检修组等专项小组；接到指令后，30分钟内集结到位，携带专业设备赶赴现场，按照抢修方案开展核心抢修作业；具备独立处置一般险情的能力，配合外部救援力量处置重大险情。

8. 医疗保障组：由医护人员或经过专业急救培训的人员组成，配备急救箱、担架、心肺复苏仪、常用急救药品等；负责现场受伤人员的紧急救治（止血、包扎、固定、心肺复苏等）；联系就近医院，协助伤员转运与救治对接；跟踪伤员病情，及时向指挥部反馈救治情况。

9. 后勤服务部：负责应急抢修抢险期间的后勤保障工作，包括抢修人员的食宿、交通车辆调度、现场电力供应、通讯保障、取暖降温等；负责现场垃圾清理、环境恢复；协助做好抢修现场的宣传与舆情应对辅助工作。

10. 财务部：设立应急抢修抢险专项资金，纳入年度预算；负责抢修物资采购、设备租赁、医疗费用、劳务报酬等资金的审核与拨付；确保资金专款专用，及时足额到位；做好资金使用核算与审计工作。

11. 施工单位：严格执行工程安全施工规范，落实日常安全防护措施；事故发生后，立即组织现场人员开展初期处置（如切断危险源、撤离危险区域、简单封堵破损等）；配合抢修抢险队开展专业抢修作业，提供现场