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建筑施工合同法律风险防范手册

引言

建筑施工合同是工程建设过程中确立承发包双方权利义务关系的基石，其订立与履行的规范程度直接关系到工程的质量、进度、成本及各方的合法权益。鉴于建筑工程具有投资大、周期长、参与主体多、技术复杂、受政策法规及自然条件影响大等特点，施工合同从谈判、签订到履行完毕，始终伴随着各种法律风险。本手册旨在结合建筑行业实践与相关法律法规，系统梳理建筑施工合同各阶段的主要法律风险点，并提供具有操作性的防范建议，以期为建筑市场主体提供有益参考，促进工程建设的顺利进行，维护建筑市场的健康秩序。

一、合同签订前的审慎评估与风险排查

合同签订前的准备工作是风险防范的第一道防线，其核心在于“知己知彼”，对项目背景、合作方资质及项目自身风险进行全面评估。

（一）对合同相对方的资信调查与履约能力评估

发包方（业主）应重点审查承包方的企业资质（营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等）、注册资本、专业技术力量、类似工程业绩、财务状况、商业信誉及诉讼仲裁情况。特别关注其资质等级是否与承揽工程的规模和技术要求相匹配，避免因承包方资质不足或借用资质而导致合同无效，或因履约能力欠缺而引发工程质量、工期问题。

承包方则需对发包方的项目合法性（立项批复、规划许可证、用地许可证等审批文件是否齐全有效）、资金实力与来源、支付能力、过往项目履约口碑进行深入调查。尤其要警惕“垫资工程”中发包方的支付承诺是否可靠，避免陷入“干完活拿不到钱”的困境。对于政府投资项目，还需关注财政预算是否落实。

（二）对项目本身的可行性与风险评估

承包方在投标或签约前，应仔细研究招标文件、工程量清单、施工图纸，并进行现场踏勘，充分了解工程地质水文条件、周边环境、当地材料价格、劳动力成本、政策法规要求等。对项目的技术难度、工期要求、质量标准进行客观评估，审慎考虑自身技术实力和资源调配能力，避免盲目投标或签订远超自身能力的合同，从而因履约不能而承担违约责任。

二、合同条款的精细化拟定与审查

合同条款是合同当事人权利义务的直接体现，条款的模糊、缺失或不合法，是产生合同纠纷的主要根源。因此，合同条款的拟定与审查务必细致、严谨、周全。

（一）合同主体条款的明确性

合同首部应明确列明发包方与承包方的全称、法定代表人（或授权代表人）、统一社会信用代码、住所地、联系方式等基本信息，确保与营业执照等证照信息一致。若存在联合体承包或分包情况，亦需明确各方主体及其权利义务划分。

（二）工程范围的清晰界定

工程范围是确定承包方工作内容的基础，必须清晰、具体、无歧义。应详细列明工程名称、建设地点、工程内容（如土建、安装、装饰等）、工程规模（建筑面积、结构类型等）、承包方式（包工包料、包工不包料等），并可作为附件附上详细的工程量清单、施工图纸或技术规范，避免因“工程内容详见图纸”等笼统表述而引发后续争议。

（三）合同价款与支付条款的严谨设定

1.合同价款形式：明确采用固定总价合同、固定单价合同还是可调价格合同。固定总价合同应明确风险范围（如材料价格波动、工程量偏差的调整幅度和方法）；固定单价合同应明确工程量的计量规则和单价包含的风险范围；可调价格合同应明确调价因素、调价方法和程序。

2.工程价款的支付：详细约定预付款的支付条件、比例、时间及扣回方式；进度款的支付周期、计量确认程序、支付比例和时间；竣工结算款的结算审核期限、支付条件和时间。特别要明确逾期支付的违约责任，如逾期付款利息的计算标准和起算时间。

（四）工期条款的合理约定

明确开工日期（需注意实际开工日期与合同约定不一致的风险，如因发包方原因导致无法按时开工）、竣工日期及合同总工期。约定工期延误的情形（如发包方原因、不可抗力、设计变更等）及对应的工期顺延程序和证明要求。同时，明确承包方原因导致工期延误的违约责任，如逾期竣工违约金的计算方法（每日按合同总价的万分之几）及上限。

（五）工程质量标准与验收条款

明确工程质量必须达到的标准（如国家现行施工质量验收规范、设计文件要求等），约定分部分项工程验收、竣工验收的程序、组织方式、参与方及验收合格的标志。对于隐蔽工程验收，应明确验收流程和各方签字确认的要求，避免后续质量争议。同时，明确质量保修范围、保修期限（不得低于法定最低标准）及保修责任的承担。

（六）双方权利与义务的平衡配置

除通用权利义务外，应结合项目特点细化约定。例如，发包方提供施工场地、办理相关许可手续、提供图纸的时间和质量；承包方编制施工组织设计、投入合格的人员和设备、确保安全生产、文明施工、保护环境等义务。权利义务的设定应尽量公平合理，避免一方权利过大或义务过重。

（七）违约责任条款的明确具体

违约责任是保障合同履行的重要手段。应针对不同违约情形（如发包方逾期付款、提供的场地或图纸不符合约定；承包方工程质量不合格、工期