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工程地震应急处置预案

工程建设及运营过程中，地震作为突发性强、破坏力大的自然灾害，可能导致工程结构坍塌、设备损毁、人员伤亡，还会引发火灾、爆炸、危化品泄漏等次生灾害，严重威胁生命财产安全与社会稳定。为建立“预防为主、防救结合、统一指挥、分级负责”的工程地震应急处置体系，明确各参与方职责，规范应急响应流程，最大限度降低地震造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《突发事件应对法》等法律法规及行业标准，结合工程类型（建筑工程、市政工程、交通工程等）、所处地震烈度区及工程特点，制定本预案。

一、应急组织体系及核心职责

成立由建设单位牵头，施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、运维单位及属地应急管理部门、住建部门、消防救援大队、医疗单位组成的工程地震应急总指挥部，构建“军地联动、政企协同、专业处置、全员参与”的应急指挥格局，确保应急指令快速传达、处置行动高效有序。

1.应急总指挥部组成

总指挥：建设单位项目负责人（全面统筹地震应急处置决策，审批应急方案及资金，对接属地政府及上级主管部门，协调外部应急资源；工程全周期实行地震应急24小时带班制度）；副总指挥：施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、运维单位负责人（协助总指挥开展工作，分别负责施工现场、运营场所应急处置统筹，牵头组织日常防震检查及应急演练）；成员：各单位技术负责人、施工班组组长、安全管理人员、专职应急救援队员、医疗救护人员、设备供应商代表及属地应急、住建、消防部门联络员。

2.专项工作组职责

综合协调组：由建设单位综合部牵头，联合各单位行政人员组成，负责地震应急信息的收集、汇总、上报及传递，第一时间掌握地震震级、影响范围、工程受损情况及人员伤亡信息；组织召开应急处置会议，传达上级指令，协调解决跨单位、跨部门协作问题；管理应急全过程资料（含工程图纸、处置记录、影像资料等），灾后形成应急处置总结报告。

风险监测与预警组：由设计单位、勘察单位及施工单位技术人员组成，配备地震监测预警设备、结构变形监测仪器等，负责工程建设及运营期间的防震风险监测；定期对工程结构抗震性能进行评估，排查结构裂缝、基础沉降等隐患；对接属地地震部门，及时获取地震预警信息，提前发布预警通知，指导人员做好防范准备。

现场抢险救援组：以施工单位应急救援队、消防救援大队为核心，联合运维单位抢修人员组成，配备破拆工具、液压支撑、生命探测仪、应急照明等装备；地震发生后，立即开展被困人员搜救，利用专业设备清理坍塌物、加固不稳定结构，开辟救援通道；优先抢救被困人员，同步开展工程关键设施（如燃气管道、供电线路）的风险管控，防止次生灾害。

技术保障组：由设计单位、勘察单位技术负责人牵头，联合结构工程师、岩土工程师组成，负责分析地震对工程结构的破坏程度及原因，评估结构稳定性；制定科学的抢险救援技术方案，提供工程结构图纸、地质勘察报告等关键资料，指导现场抢险救援组开展安全作业，避免救援过程中引发结构二次坍塌。

人员疏散与安置组：由施工单位安全部、运维单位客服部及属地社区人员组成，负责地震发生时组织工程现场及周边人员沿预设疏散路线有序撤离至安全避难场所；在避难场所划分安置区域，做好人员登记、物资分发及生活保障工作；协助老弱病残孕等特殊人群疏散，确保疏散过程无拥挤、踩踏事故。

医疗救护与卫生防疫组：由属地医疗单位医护人员及施工单位医务室人员组成，在安全区域设置临时医疗点，配备急救设备、药品及防疫物资；负责现场伤员急救（如外伤处理、骨折固定、心肺复苏），重伤员转运至定点医院；开展避难场所及受灾区域卫生防疫工作，包括环境消杀、饮用水检测、传染病预防，防止疫情发生。

次生灾害防控组：由施工单位安全管理人员、运维单位设备主管及消防救援人员组成，负责排查地震引发的火灾、爆炸、危化品泄漏、燃气泄漏等次生灾害隐患；对工程现场的易燃易爆物品、危化品存储区进行管控，关闭相关阀门、切断危险源；配备灭火设备、防化服等装备，及时处置初期次生灾害。

物资与后勤保障组：由建设单位物资部、施工单位材料部及财务部组成，负责地震应急物资的储备、管理及调配，建立物资台账及动态补充机制；应急状态下按“先保人员生命、再保工程抢险”原则，快速调配食品、饮用水、帐篷、抢险工具等物资；保障应急人员饮食、住宿及防护装备供应，协调供电、通信部门恢复应急供电及通信。

舆情沟通与善后组：由建设单位宣传部及运维单位客服人员组成，负责对接媒体及受灾人员，及时发布地震应急处置进展信息，回应社会关切；收集受灾人员诉求，做好情绪疏导及解释安抚工作；灾后组织开展损失统计、保险理赔、工程修复评估等善后工作。

二、工程地震核心风险识别及预防措施

结合工程所处地震烈度区、工程类型（如高层建筑、桥梁、隧道、化工园区工程）及建设运营阶段，精准识别地震可能引发的核心风险，针对