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福建水库安全管理方案

一、前言

福建地处我国东南沿海，水库众多，是重要的水资源配置工程和防洪减灾体系的重要组成部分。水库安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为全面加强福建水库安全管理，有效预防和控制水库安全事故，保障水库工程安全运行，特制定本方案。

二、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法管理、科学管理、创新管理，全面提升福建水库安全管理水平，确保水库安全运行，为经济社会发展提供有力保障。

三、基本原则

（一）坚持安全发展。把水库安全放在首位，统筹经济社会发展与水库安全，实现水库安全与经济社会发展的良性互动。

（二）坚持依法管理。严格执行国家和地方有关水库安全的法律法规，加强水库安全监管，确保水库安全运行。

（三）坚持预防为主。加强水库安全风险防控，建立健全水库安全预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

（四）坚持综合治理。综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，加强水库安全管理，形成齐抓共管的工作格局。

四、主要任务

（一）加强水库安全监管

1.完善水库安全监管体系。建立健全水库安全监管责任制，明确各级政府、各部门、各单位的安全监管职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

2.加强水库安全检查。定期开展水库安全检查，重点检查水库大坝、溢洪道、放水涵闸等关键部位的安全状况，及时发现和消除安全隐患。

3.完善水库安全监测体系。加强水库安全监测设施建设，提高监测数据的准确性和实时性，为水库安全运行提供科学依据。

（二）加强水库安全风险防控

1.开展水库安全风险评估。对辖区内水库进行全面的安全风险评估，确定风险等级，制定风险防控措施。

2.加强水库安全预警。建立健全水库安全预警机制，完善预警信息发布系统，及时发布预警信息，提高预警能力。

3.加强水库安全应急演练。定期组织水库安全应急演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

（三）加强水库安全基础设施建设

1.完善水库安全防护设施。加强水库大坝、溢洪道、放水涵闸等关键部位的安全防护设施建设，提高水库的抗洪能力。

2.加强水库安全监测设施建设。完善水库安全监测设施，提高监测数据的准确性和实时性，为水库安全运行提供科学依据。

3.加强水库安全应急设施建设。完善水库安全应急设施，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

（四）加强水库安全宣传教育

1.开展水库安全宣传教育活动。通过多种形式，广泛开展水库安全宣传教育活动，提高公众的水库安全意识。

2.加强水库安全知识普及。普及水库安全知识，提高公众的自救互救能力，减少水库安全事故的发生。

3.加强水库安全监管队伍建设。加强水库安全监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和执法能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要高度重视水库安全管理工作，将其纳入重要议事日程，建立健全水库安全管理工作机制，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金投入。各级政府要加大对水库安全管理的资金投入，确保水库安全监管、风险防控、基础设施建设、宣传教育等各项工作顺利开展。

（三）加强科技支撑。加强水库安全管理的科技支撑，推广应用先进的水库安全管理技术和方法，提高水库安全管理的科学化水平。

（四）加强监督检查。各级政府要加强对水库安全管理的监督检查，对发现的问题及时进行整改，确保水库安全管理工作取得实效。

六、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年1月-2023年3月）

1.成立水库安全管理领导小组，明确职责分工。

2.开展水库安全检查，全面摸清辖区内水库的安全状况。

3.制定水库安全风险评估方案，开展水库安全风险评估。

（二）组织实施阶段（2023年4月-2023年12月）

1.完善水库安全监管体系，加强水库安全检查。

2.建立健全水库安全预警机制，加强水库安全应急演练。

3.加强水库安全基础设施建设，完善水库安全防护设施、安全监测设施和安全应急设施。

4.开展水库安全宣传教育活动，提高公众的水库安全意识。

（三）总结评估阶段（2024年1月-2024年3月）

1.对水库安全管理方案的实施情况进行总结评估。

2.对发现的问题进行整改，完善水库安全管理方案。

七、预期效果

通过实施本方案，全面提升福建水库安全管理水平，有效预防和控制水库安全事故，保障水库工程安全运行，为经济社会发展提供有力保障。具体预期效果如下：

（一）水库安全监管体系更加完善，水库安全监管能力显著提高。

（二）水库安全风险防控能力显著提高，水库安全事故得到有效控制。

（三）水库安全基础设施建设水平显著提高，水库的抗洪能力显著增强。

（四）公众的水库安全意识显著提高，水库安全事故的发生率显著降低。

八、附则

本方案自