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安全生产专项整治三年行动方案范文

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

通过三年行动，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；全面加强安全生产源头治理、过程管控和应急处置，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系；加强安全监管执法，严厉打击各类非法违法行为，强化安全风险防控和隐患排查治理；大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平，确保安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好的安全环境。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

1.深入学习宣传贯彻

各级党委（党组）理论学习中心组要安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

各级党校（行政学院）要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入培训课程体系，加强对领导干部的教育培训。

各地区、各有关部门和单位要结合实际，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动，通过多种形式推动学习宣传贯彻工作进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

2.健全落实安全生产责任制

各地区要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全安全生产责任清单，明确党委和政府主要负责人、分管负责人及其他班子成员安全生产职责。

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规编制安全生产权力和责任清单，明确监管职责边界。

各类企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，加强安全管理和技术保障，加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全教育培训，推进安全生产标准化建设。

3.有效防范安全风险

各地区、各有关部门和单位要坚持标本兼治、综合治理，把安全发展理念落实到规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

加强安全风险评估和监测预警，定期开展安全生产形势分析研判，及时发布安全风险预警信息，采取针对性的防范措施。

强化城市运行安全保障，加强对城市高层建筑、大型商业综合体、隧道桥梁、燃气、电力、排水防涝等基础设施的安全管理，提升城市安全韧性。

（二）落实企业安全生产主体责任专题

1.全面落实企业安全生产责任体系

建立健全安全生产责任制：企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

加强安全管理机构和人员配备：企业要依法设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

强化主要负责人责任：企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。要严格履行安全生产职责，定期研究安全生产工作，组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划、生产安全事故应急救援预案等。

2.强化企业安全管理制度建设

完善安全生产管理制度：企业要建立健全安全生产费用提取和使用管理制度、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、安全生产标准化管理制度、安全生产教育培训制度、安全设施设备管理制度、危险作业管理制度、应急预案管理制度等。

加强安全管理制度执行：企业要严格执行安全生产管理制度，确保制度有效落实。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要及时纠正和处理。

3.加强企业安全风险防控

全面开展安全风险辨识评估：企业要按照有关规定和标准，对本企业的安全风险进行全面辨识、评估，确定安全风险等级，建立安全风险清单。

实施安全风险分级管控：企业要根据安全风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任，对重大安全风险要实施重点管控。

加强安全风险监测预警：企业要建立安全风险监测预警机制，运