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小规模基建工程应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对小规模基建工程可能发生的各类突发事件，保障工程安全、人员生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和标准规范，结合小规模基建工程的实际情况编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于本区域内所有小规模基建工程（如小型道路、桥梁、管道、建筑物等）的安全生产和应急管理。

4.工作原则

-安全第一，预防为主：坚持安全发展的理念，加强安全风险防控，预防事故发生。

-统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级责任，确保应急响应高效有序。

-快速反应，协同应对：建立快速应急响应机制，加强部门协同，形成应急救援合力。

-资源整合，科学处置：整合各类应急资源，科学制定应急预案，确保应急处置科学有效。

二、组织机构及职责

1.应急指挥部

-总指挥：由工程项目建设单位主要负责人担任，负责全面领导和指挥应急处置工作。

-副总指挥：由工程项目建设单位分管安全生产的负责人担任，协助总指挥开展工作。

-成员单位：包括工程项目建设单位相关部门、施工单位、监理单位、当地政府相关部门（如应急管理局、住建局、公安局、消防队等）。

2.指挥部职责

-统一指挥：负责应急处置工作的统一指挥和协调，确保各项应急措施落实到位。

-信息报告：及时收集、汇总、上报突发事件信息，确保信息畅通。

-资源调配：负责应急物资、设备的调配和供应，确保应急处置需要。

-现场处置：组织指挥现场应急救援工作，控制事态发展，减少事故损失。

3.成员单位职责

-工程项目建设单位：负责应急预案的编制、修订和实施，组织应急演练，协调各方资源。

-施工单位：负责施工现场的安全管理，落实安全生产责任制，参与应急处置工作。

-监理单位：负责监督施工单位落实安全生产措施，参与应急处置工作。

-当地政府相关部门：根据突发事件性质，提供必要的应急支援和保障。

三、风险评估与预警

1.风险评估

-风险识别：对工程建设项目进行安全风险识别，包括地质风险、气象风险、机械风险、电气风险、火灾风险、人员操作风险等。

-风险分析：对识别出的风险进行定量或定性分析，评估风险发生的可能性和危害程度。

-风险管控：制定风险管控措施，落实风险防控责任，降低风险发生的可能性和危害程度。

2.预警机制

-预警信息发布：根据风险评估结果，发布相应的预警信息，包括风险提示、防范措施等。

-预警信息传递：通过多种渠道发布预警信息，确保预警信息及时传达到相关单位和人员。

-预警响应：根据预警级别，启动相应的应急响应措施，做好应急准备。

四、应急响应

1.应急分级

根据突发事件性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：

-Ⅰ级（特别重大）：造成多人伤亡或重大财产损失。

-Ⅱ级（重大）：造成多人轻伤或较大财产损失。

-Ⅲ级（较大）：造成人员轻伤或一定财产损失。

-Ⅳ级（一般）：造成人员轻微伤或少量财产损失。

2.应急响应程序

-Ⅰ级、Ⅱ级突发事件：

1.先期处置：现场人员立即采取自救互救措施，控制事态发展。

2.信息报告：立即向工程项目建设单位和当地政府相关部门报告。

3.应急启动：工程项目建设单位启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应，应急指挥部成员单位立即到位。

4.现场处置：组织专业救援队伍进行现场救援，控制事态发展。

5.信息发布：及时发布事件信息，做好舆论引导。

-Ⅲ级、Ⅳ级突发事件：

1.先期处置：现场人员立即采取自救互救措施，控制事态发展。

2.信息报告：立即向工程项目建设单位报告。

3.应急启动：工程项目建设单位启动Ⅲ级或Ⅳ级应急响应，应急指挥部成员单位做好应急准备。

4.现场处置：组织现场人员进行现场救援，控制事态发展。

5.信息报告：及时向当地政府相关部门报告事件情况。

3.应急响应措施

-人员疏散：根据事件情况，及时组织人员疏散，确保人员安全。

-现场救援：组织专业救援队伍进行现场救援，包括伤员救治、事故控制、环境监测等。

-医疗救护：联系当地医疗机构，做好伤员救治工作。

-交通管制：根据需要，实施交通管制，确保救援通道畅通。

-环境监测：对事件现场进行环境监测，防止环境污染。

五、应急保障

1.物资保障