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液氧安全管理方案

液氧作为一种极低温度（沸点-183℃）的强氧化性液态气体，广泛应用于冶金、化工、医疗、航天等领域。其具有低温冻伤、富氧燃爆、气体窒息等多重风险特性，且泄漏后易引发二次事故，对人员生命安全、设备设施及周边环境构成严重威胁。当前，液氧安全管理中存在风险辨识不全面、操作不规范、应急处置能力不足等问题，亟需建立系统化、全流程的安全管理体系。为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防范化解液氧储存、充装、运输、使用及废弃处置全流程安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《氧气安全规程》（GB16912）等法律法规及行业标准，结合本单位液氧使用实际情况，制定本方案。

一、指导思想与管理目标

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，立足液氧“低温、强氧化、易泄漏”的风险特点，构建“风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制”为核心，以“全流程标准化操作、专业化技术保障、高效化应急处置”为支撑的安全管理体系，实现对液氧从采购到废弃处置全生命周期的闭环管控，全面提升液氧安全管理水平。

（二）管理目标

风险防控目标：杜绝液氧泄漏引发的冻伤、窒息、燃爆等人员伤亡事故；杜绝重大设备损坏及环境污染事故；液氧相关安全隐患整改闭环率100%；富氧环境监测覆盖率100%。

操作规范目标：液氧作业人员持证上岗率100%；关键作业（充装、倒罐、检修）合规率100%；作业记录完整率100%；设备设施定期检测检验覆盖率100%。

应急处置目标：液氧泄漏等突发事件应急响应时间不超过10分钟；应急处置预案演练覆盖率100%，演练评估优良率达90%以上；应急物资保障率100%，关键应急装备完好率100%。

培训教育目标：液氧作业及管理人员安全知识知晓率100%；应急处置技能考核合格率100%；每年开展专项安全培训不少于4次，应急演练不少于2次。

合规管理目标：液氧相关资质（危险化学品经营/使用许可证、特种设备使用登记证等）齐全有效；全流程管理符合法律法规及行业标准要求，年度安全审计无重大不合规项。

二、组织架构与责任体系

（一）组织架构设置

建立“决策领导、归口管理、专业执行、监督考核”四级液氧安全管理组织架构，明确各层级职责，确保责任落地。

1.液氧安全管理领导小组（决策层）

组长：单位主要负责人（总经理/厂长），履行液氧安全第一责任人职责，统筹液氧安全重大决策、资源配置及事故处置。

副组长：分管安全、生产/技术的副总经理/副厂长，协助组长开展工作，分管液氧安全日常管理、方案审批及监督检查。

成员：安全管理部、生产技术部、设备管理部、采购运输部、使用车间/科室、财务部及应急救援队伍负责人。

主要职责：每季度召开液氧安全专题会议，研究解决重大安全问题；审批液氧安全管理方案、应急预案及重大技术改造项目；保障安全投入，考核管理成效；主导重大事故应急处置决策。

2.液氧安全管理归口部门（管理层）

设在安全管理部，配备2名及以上专职液氧安全管理员（需具备危险化学品安全管理资质），各相关部门指定1名兼职联络员。

主要职责：落实领导小组决议，牵头组织液氧安全日常管理；制定完善管理制度、作业规程及培训计划；统筹风险辨识、隐患排查及整改跟踪；组织培训、演练及资质管理；定期汇报工作情况。

3.专业执行小组（执行层）

按液氧管理流程分设专业小组，接受归口部门统筹管理：

设备运维小组：由设备工程师、特种设备作业人员组成，负责液氧储罐、汽化器、管线、阀门等设备的日常巡检、维护保养、定期检测及故障处置。

作业操作小组：由持证充装工、操作工组成，负责液氧充装、倒罐、使用等现场标准化作业，落实作业许可及安全防护措施。

采购运输小组：由采购专员、危险品运输管理员组成，负责液氧供应商资质审核、采购合同安全条款审核及运输过程安全管控。

应急处置小组：由应急救援队员、设备技术员、医护人员组成，负责应急预案修订、演练组织及突发事件应急处置。

培训教育小组：由安全培训师、技术骨干组成，负责制定培训计划、开发课程及组织全员培训考核。

4.监督考核小组（监督层）

由安全管理部专职安全员及第三方安全技术服务机构人员组成，独立开展监督工作。

主要职责：监督液氧管理制度、作业规程执行情况；抽查设备巡检、作业记录、培训演练等资料；参与隐患排查及事故调查，提出责任追究建议；向领导小组反馈监督结果。

（二）核心责任分工

决策层（领导小组）：承担统筹领导责任，保障安全投入；审批重大安全措施；主导重大事故处置。

管理层（归口部门）：承担主体管理责任，建立管理体系；统筹日常管理；协调跨部门问题；跟踪任务落实。

执行层（专业小组）：承担直接操作及运维责任，严格执行规程；开展巡检、作业及维护；及时报告隐患及故障；参与培训演练。

使用部门：承担使用环节安全