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2025年邯郸安全管理方案

一、总体目标

2025年，邯郸市将全面贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范和遏制重特大事故为重点，全面提升全市安全生产管理水平，确保全市安全生产形势持续稳定向好。通过实施本方案，邯郸市力争实现以下目标：

1.事故总量持续下降。力争全年各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降5%以上。

2.重特大事故得到有效遏制。坚决杜绝重特大事故发生，较大事故起数控制在年度计划以内。

3.安全生产责任体系更加完善。全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，构建权责清晰、协同高效的安全生产责任体系。

4.安全监管能力显著提升。加强安全监管队伍建设，提高监管执法效能，推动安全生产监管向精细化、智能化方向发展。

5.企业安全生产水平明显提高。推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。

6.安全生产社会共治格局初步形成。加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识，推动社会各界共同参与安全生产工作。

二、主要任务

(一)强化安全生产责任落实

1.落实企业安全生产主体责任。

-企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，建立健全安全生产责任制，明确各级、各岗位安全生产责任。

-企业要加大安全生产投入，完善安全生产条件，加强安全生产教育培训，提高员工安全素质。

-企业要定期开展安全生产检查，及时排查治理安全隐患，建立隐患排查治理闭环管理机制。

-鼓励企业采用先进技术和管理手段，提升安全生产管理水平。

2.落实政府安全生产监管责任。

-市政府要加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产议事协调机制，定期研究解决安全生产重大问题。

-各县（市、区）政府要落实属地管理责任，加强安全生产监管力量建设，完善安全生产监管体系。

-市安委会各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行行业安全监管职责。

-加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。

(二)加强重点行业领域安全监管

1.煤矿安全。

-深入推进煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿本质安全水平。

-加强煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板等重大灾害防治，严格执行煤矿安全生产规程和技术标准。

-推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设，提高煤矿安全生产科技水平。

-加强煤矿安全监管执法，严厉打击煤矿违法违规行为。

2.非煤矿山安全。

-加强非煤矿山安全生产标准化建设，提升非煤矿山本质安全水平。

-加强非煤矿山采空区、尾矿库等安全监管，防止发生坍塌、溃坝等事故。

-推进非煤矿山机械化、自动化、信息化建设，提高非煤矿山安全生产科技水平。

-加强非煤矿山安全监管执法，严厉打击非煤矿山违法违规行为。

3.建筑施工安全。

-加强建筑施工安全生产标准化建设，提升建筑施工本质安全水平。

-加强建筑施工高处作业、起重机械、深基坑等危险作业的安全监管，严格执行建筑施工安全生产规程和技术标准。

-推进建筑施工信息化管理，提高建筑施工安全生产科技水平。

-加强建筑施工安全监管执法，严厉打击建筑施工违法违规行为。

4.危险化学品安全。

-加强危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，严格执行危险化学品安全管理条例和技术标准。

-推进危险化学品企业安全生产标准化建设，提升危险化学品企业本质安全水平。

-加强危险化学品重大危险源监控，建立危险化学品事故应急预案，提高应急处置能力。

-加强危险化学品安全监管执法，严厉打击危险化学品违法违规行为。

5.交通运输安全。

-加强道路运输、水上运输、铁路运输、航空运输等环节的安全监管，严格执行交通运输安全生产法规和技术标准。

-加强交通运输企业安全生产管理，提高交通运输企业本质安全水平。

-加强交通运输安全监管执法，严厉打击交通运输违法违规行为。

6.特种设备安全。

-加强特种设备生产、使用、检验检测等环节的安全监管，严格执行特种设备安全法和技术标准。

-推进特种设备安全信息化管理，提高特种设备安全监管效能。

-加强特种设备安全监管执法，严厉打击特种设备违法违规行为。

7.燃气安全。

-加强燃气生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，严格执行燃气安全管理条例和技术标准。

-推进燃气管道、燃气设施的安全改造，提升燃气安全水平。

-加强燃气安全宣传教育，提高全民燃气安全意识。

8.消防安全。

-加强消防基础