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2025年城管安全管理工作方案

为全面贯彻落实国家、省、市关于加强城市管理和安全生产工作的决策部署，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障城市管理工作人员的生命财产安全，维护城市正常秩序和社会稳定，结合本市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和风险意识，全面落实安全生产责任制，持续深化安全隐患排查治理，提升城市管理队伍安全素质和应急处置能力，构建本质安全型城管队伍，为建设现代化宜居城市提供坚实的安全保障。

二、工作目标

1.安全生产责任制全面落实。明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，建立健全安全生产责任体系，实现安全生产责任全覆盖、无死角。

2.安全隐患排查治理常态化。建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期开展安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患，实现隐患动态清零。

3.城市管理队伍安全素质显著提升。加强安全生产教育培训，提高城市管理工作人员的安全意识和安全技能，增强自我保护能力。

4.应急处置能力明显增强。完善各类安全事故应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力，最大限度减少安全事故造成的损失。

5.安全事故发生率持续下降。通过一系列安全管理和防护措施，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保城管队伍安全生产形势持续稳定向好。

三、主要任务

(一)强化安全生产责任制落实

1.明确责任主体。市城市管理局（以下简称市城管局）是全市城市管理安全生产工作的主管部门，负责统筹协调、指导监督全市城管系统安全生产工作。各区（市、县）城管局负责本辖区城管系统安全生产工作，主要负责人是安全生产第一责任人。各城管执法队伍、直属单位要按照“一岗双责”的要求，落实安全生产职责。

2.健全责任体系。制定并完善《市城管系统安全生产责任制实施细则》，明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

3.严格责任考核。将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行约谈、通报批评，情节严重的依法依规追究责任。

(二)深化安全隐患排查治理

1.建立排查机制。制定并实施《市城管系统安全隐患排查治理办法》，明确安全隐患排查的范围、内容、方法、频次等，建立安全隐患排查台账，实行闭环管理。

2.开展专项排查。定期组织开展针对重点领域、重点部位、重点环节的安全隐患专项排查，包括：

-执法车辆安全。重点排查执法车辆的安全性能、保养记录、驾驶人员资质等，确保执法车辆安全运行。

-作业工具安全。重点排查作业工具的完好性、安全性，定期进行维护保养，确保作业工具安全使用。

-施工现场安全。重点排查施工现场的安全防护措施、作业人员安全教育培训、安全防护用品配备等，确保施工现场安全。

-高空作业安全。重点排查高空作业的安全措施、作业人员资质、安全防护用品配备等，确保高空作业安全。

-有限空间作业安全。重点排查有限空间作业的安全措施、作业人员资质、通风设备、气体检测设备等，确保有限空间作业安全。

-消防安全。重点排查办公场所、仓库、车辆等场所的消防安全设施、消防器材、消防通道等，确保消防安全。

-用电安全。重点排查办公场所、作业场所的用电线路、用电设备等，确保用电安全。

3.落实治理措施。对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，制定整改方案、明确整改责任人、整改时限，并跟踪督促整改落实，确保隐患及时消除。

4.强化源头治理。加强对城市管理工作的全过程安全管理，从源头上预防安全隐患的发生。

(三)提升城市管理队伍安全素质

1.加强安全教育培训。制定并实施《市城管系统安全生产教育培训计划》，定期开展安全生产教育培训，内容包括：

-安全生产法律法规。学习《安全生产法》、《城市管理局安全生产条例》等安全生产法律法规，增强安全生产法治意识。

-安全操作规程。学习各类作业的安全操作规程，掌握安全操作技能。

-安全防护知识。学习安全防护知识，掌握安全防护用品的使用方法。

-应急处置知识。学习各类安全事故的应急处置知识，提高应急处置能力。

2.开展安全技能竞赛。定期组织开展安全技能竞赛，提高城市管理工作人员的安全技能和应急处置能力。

3.加强安全文化建设。通过多种形式加强安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。

(四)增强应急处置能力

1.完善应急预案。制定并完善各类安全事故应急预案，包括交通事故应急预案、火灾事故应急预案、中毒事故应急预案、中暑事故