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黄土高原半城镇化进程中非农生计与耕地流转的协同发展研究

一、引言

1.1研究背景与意义

城镇化作为衡量国家现代化水平的关键标志，在推动经济增长、促进社会发展方面发挥着重要作用。近年来，中国城镇化进程取得显著成就，城镇化率持续攀升。然而，在这一过程中，半城镇化现象逐渐凸显，成为城镇化发展中的特殊阶段和重要问题。半城镇化是指人口已进入城镇，但在户籍、公共服务、社会保障等方面未能完全实现市民化的一种过渡状态，其核心特征是“不完全城镇化”。这种现象不仅导致城乡二元结构矛盾加剧，也对城镇化的可持续发展构成挑战。据相关数据显示，中国半城镇化人口规模庞大，占城镇常住人口的相当比例，黄土高原地区便是典型代