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水利工程施工监理工作规程

水利工程作为国家重要的基础设施，其质量与安全直接关系到国计民生和生态环境。施工监理作为工程建设过程中的关键环节，承担着对工程质量、进度、投资、安全进行控制与管理的重要职责。本规程旨在系统阐述水利工程施工监理的核心内容、工作流程与专业要求，为监理从业人员提供一套清晰、实用的工作指引，确保监理工作的规范化、科学化与高效化。

一、监理工作总纲

（一）监理工作的定义与依据

水利工程施工监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律法规、技术标准、设计文件、施工合同及监理合同，对水利工程施工全过程进行的监督与管理活动。其核心依据包括法律、行政法规、部门规章、技术标准与规范、已批准的设计文件、依法签订的施工合同与监理合同等。

（二）监理工作的基本原则

监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则。监理单位和监理人员应保持独立性，不受任何其他方不当干预；以事实为依据，客观评价工程状况；秉持公正立场，维护合同双方合法权益；运用科学的方法和手段，实施有效监理。同时，应坚持“事前控制、主动控制”为主，“旁站、巡视、平行检验”相结合的工作方法。

二、监理机构与人员

（一）监理机构设置

监理单位应根据工程规模、复杂程度和合同约定，组建精干高效的现场监理机构。监理机构的组织形式应有利于监理工作的开展，通常可采用直线制、职能制或矩阵制等形式。机构内部应明确各部门及岗位的职责分工，确保监理工作有序进行。

（二）监理人员配备与职责

监理机构应配备满足工程需要的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师是监理机构的负责人，全面负责监理合同的履行；专业监理工程师负责某一专业或某一方面的监理工作；监理员则协助专业监理工程师从事具体的监理辅助工作。所有监理人员均应持证上岗，具备相应的专业知识、技能和工程经验，并严格遵守职业道德准则。

三、施工准备阶段的监理工作

（一）图纸会审与设计交底

监理机构应协助项目法人组织或参与施工图会审和设计交底。通过图纸会审，熟悉设计意图、工程特点和技术要求，发现并提出图纸中可能存在的问题和不合理之处，确保施工图纸的准确性和完整性。设计交底则是理解设计文件的重要环节，监理人员应督促施工单位认真领会设计意图。

（二）施工组织设计审查

监理机构应对施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）进行严格审查。审查重点包括施工部署的合理性、施工方法的可行性、施工进度计划的可靠性、资源配置的充足性、质量保证措施和安全技术措施的有效性等。对关键部位、关键工序的施工方案，应进行重点审核。

（三）施工现场及开工条件审查

监理工程师应会同施工单位对施工现场进行实地勘察，检查施工场地的“三通一平”情况、临时设施的搭设、施工机械设备的到位及性能状况、原材料的储备与检验等。同时，审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和安全管理体系是否健全。只有在各项开工条件均满足要求，并经监理机构审核同意后，方可签发开工令。

四、施工过程中的监理控制

（一）质量控制

质量控制是监理工作的核心。监理工程师应严格执行国家和行业的质量标准，对工程施工质量进行全过程、全方位的控制。

1.材料与设备控制：对进入施工现场的原材料、半成品、构配件和设备，必须严格执行进场检验制度，查验产品合格证、出厂检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

2.工序质量控制：严格执行工序报验制度。施工单位完成一道工序并自检合格后，向监理机构报验，监理工程师应及时进行检查验收，合格后方可允许进入下一道工序施工。

3.旁站与巡视：对隐蔽工程、关键部位、关键工序的施工，监理工程师应实行旁站监理，实时监督施工过程。对一般部位的施工，应进行定期或不定期的巡视检查，及时发现和纠正不规范施工行为。

4.质量缺陷与事故处理：对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大质量事故，应立即向项目法人报告，并协助组织事故调查处理。

（二）进度控制

监理机构应根据施工合同约定的工期目标，审查施工单位编制的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划，并对其执行情况进行动态跟踪与控制。

1.进度检查：定期检查施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的偏差及其原因。

2.进度调整：当实际进度滞后于计划进度时，应要求施工单位分析原因，采取有效措施加快施工进度，并调整后续施工计划。必要时，监理机构可提请项目法人协调解决影响进度的外部因素。

（三）投资控制

监理机构应协助项目法人做好工程投资的控制与管理，严格按照合同约定进行工程计量与支付。

1.工程量计量：监理工程师应根据施工合同和设计文件，对施工单位完成的合格工程量进行准确计量。

2.工程款支付审核：对施工单位报送的工程款支付申请，监理机构应进行认真审核，确保支付