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一、引言

(一)背景

城乡融合发展在国家发展战略布局中处于关键地位,城乡融合发展是实现乡村振兴、解决发展不平衡问题的关键路径。自2007年中国共产党第十七次全国代表大会首次提出“构建城乡经济社会一体化的新模式”以来,我国政府从制度、规划、服务等维度持续出台系列政策文件来推动城乡高质量协同发展。《2014至2020年国家新型城镇化发展规划》系统部署城镇发展规模、速度与质量以统筹城乡协同关系;《“十三五”期间推动基本公共服务均衡化规划》聚焦缩小城乡公共服务差距来推动教育、医疗等资源公平配置;《2018至2022年乡村振

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