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2025年村镇建筑施工安全管理工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级主管部门指导下，结合本地区村镇建设实际，围绕“防风险、除隐患、遏事故”核心目标，全面加强建筑施工安全管理，全年未发生较大及以上安全事故，一般事故起数同比下降32%，安全生产形势持续稳定向好。

制度建设方面，修订完善《村镇建筑施工安全管理实施细则》，明确乡镇政府、村委会、施工方、监理方四级责任清单，将安全管理纳入乡镇年度考核指标，权重占比提升至15%。全年开展责任落实专项督查4轮，约谈履职不到位的乡镇干部12人次，推动“党政同责、一岗双责”落地。

隐患排查整治中，聚焦自建房、老旧公共建筑、新建农房三大重点，开展“百日攻坚”“回头看”等专项行动。全年组织联合检查组23个，检查在建项目487个、既有建筑1.2万栋，排查隐患2135项，整改完成率99.2%。针对农村自建房“无设计、无资质、无监管”问题，推行“工匠+协管员”双包保制度，为26个重点村配备专业安全协管员，对3层及以上自建房实行“一宅一档”动态管理。

培训教育力度持续加大，联合职业院校开发“村镇建筑安全”特色课程，全年开展线下培训56场，覆盖乡镇干部、施工工匠、村民代表1.8万人次；依托“村村响”广播、微信公众号推送安全知识320条，制作《农村建房安全十不准》短视频，播放量超50万次，群众安全意识显著提升。

应急管理体系进一步完善，修订《村镇建筑施工安全应急预案》，明确“乡镇15分钟响应、县级1小时支援”机制。在12个乡镇试点建设应急物资储备点，配备安全帽、应急灯、破拆工具等物资2000余件；组织消防演练、坍塌救援等实战演练18场，参与人数超2000人次，应急处置能力有效增强。

智慧监管取得突破，搭建“村镇建筑安全监管平台”，接入32个在建项目的智能监控设备，实现施工区域实时监测、危险行为自动预警。平台累计发出预警信息176条，处置率100%；整合自然资源、住建等部门数据，建立建筑安全“一张图”，为精准监管提供数据支撑。

工作中仍存在不足：部分偏远乡镇监管力量薄弱，专业人员缺口达40%；个别施工企业主体责任落实不到位，存在“以包代管”现象；信息化平台覆盖范围需进一步扩大，部分老旧建筑未纳入监测。

2026年，将坚持问题导向，重点推进以下工作：

一是强化责任落实。制定《村镇建筑安全责任追究办法》，细化乡镇、部门、企业责任边界，推行“红黄绿”三色预警机制，对连续两次预警的乡镇启动问责程序。完善企业信用评价体系，将安全管理与资质审批、项目招投标挂钩，对发生事故的企业限制参与政府项目3年。

二是深化隐患治理。持续开展自建房安全专项整治，重点排查用作经营的自建房、建设年限超20年的公共建筑，年内完成存量隐患动态清零。推广“专家查隐患、政府抓整改、企业促落实”模式，聘请第三方机构对100个重点项目开展“诊断式”检查，结果向社会公开。

三是加强能力建设。通过定向招聘、岗位培训等方式，为每个乡镇至少配备2名专业安全监管人员；联合高校开设“村镇建筑安全”定向班，年培养专业人才50名。建立“工匠数据库”，实行持证上岗制度，未参加年度安全培训的取消从业资格。

四是提升科技支撑。扩大智慧监管平台覆盖范围，年内接入80%以上在建项目和50%重点既有建筑，新增AI识别功能，自动监测未戴安全帽、违规用电等行为。推动平台与省级监管系统对接，实现数据共享、协同处置。

五是强化宣传引导。编制《农村建房安全手册》，发放至每户村民；在村委会设立“安全课堂”，每月开展1次现场教学；选树10个“安全示范村”，通过“以点带面”提升整体安全水平。

六是完善应急体系。在所有乡镇建成标准化应急物资储备点，定期更新物资清单；每季度组织跨区域联合演练，重点提升坍塌、火灾等事故的协同处置能力；建立“安全网格员”队伍，每个村至少配备1名兼职网格员，实现风险早发现、早报告、早处置。