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危险废物经营许可证管理办法

危险废物经营许可证管理办法旨在规范危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置等活动，加强对危险废物经营单位的监督管理，防止危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全。本办法的制定和实施，对于推动危险废物规范化管理，促进资源综合利用，实现环境保护和经济发展协调统一具有重要意义。

一、适用范围和基本原则

本办法适用于在中国境内从事危险废物经营活动的单位。危险废物经营包括危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置等经营活动。从事危险废物经营活动的单位，必须依法申请领取危险废物经营许可证。

危险废物经营应当遵循以下基本原则：

1.合法合规原则：从事危险废物经营活动的单位，必须符合国家有关法律法规和技术标准的要求，依法取得危险废物经营许可证，并按照许可证核定的范围从事经营活动。

2.预防为主原则：危险废物经营单位应当采取有效措施，防止危险废物污染环境，保护人体健康和生态安全。

3.资源化利用原则：鼓励危险废物资源化利用，提高资源利用效率，减少环境污染。

4.全过程管理原则：危险废物经营单位应当对危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置等全过程进行有效管理，确保危险废物得到安全处置。

5.信息公开原则：危险废物经营单位应当依法公开危险废物经营相关信息，接受社会监督。

二、申请条件

申请领取危险废物经营许可证的单位，应当具备以下条件：

1.有合法的企业法人资格：申请单位应当依法注册，具有独立的企业法人资格。

2.有与所从事的危险废物经营活动相适应的场所、设备和设施：申请单位应当具备与所从事的危险废物经营活动相适应的场所、设备和设施，确保危险废物得到安全处理。

3.有符合国家或者地方环境保护标准的危险废物经营设施：申请单位应当建设符合国家或者地方环境保护标准的危险废物经营设施，包括危险废物收集设施、贮存设施、运输设施、利用设施和处置设施等。

4.有相应的危险废物经营管理制度：申请单位应当建立健全危险废物经营管理制度，包括危险废物收集、贮存、运输、利用、处置等环节的管理制度，确保危险废物得到规范化管理。

5.有具备相应专业知识和技能的经营管理人员：申请单位应当配备具备相应专业知识和技能的经营管理人员，负责危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置等管理工作。

6.法律、行政法规规定的其他条件：申请单位还应当符合法律、行政法规规定的其他条件。

三、申请程序

申请领取危险废物经营许可证的程序如下：

1.提交申请材料：申请单位应当向所在地设区的市级生态环境主管部门提交申请材料，包括申请表、企业法人营业执照、与所从事的危险废物经营活动相适应的场所、设备和设施证明、危险废物经营设施符合国家或者地方环境保护标准的证明、危险废物经营管理制度、经营管理人员专业知识和技能证明等。

2.受理申请：设区的市级生态环境主管部门收到申请材料后，应当进行审查，对符合规定的，予以受理；对不符合规定的，不予受理，并书面说明理由。

3.现场核查：设区的市级生态环境主管部门应当组织现场核查，对申请单位的场所、设备和设施、危险废物经营设施、危险废物经营管理制度、经营管理人员等进行核查。

4.审查决定：设区的市级生态环境主管部门根据申请材料和现场核查结果，对申请单位是否符合发证条件进行审查，符合条件的，予以发证；不符合条件的，不予发证，并书面说明理由。

5.发证：设区的市级生态环境主管部门应当在受理申请之日起三十日内作出是否发放危险废物经营许可证的决定，予以发放的，颁发危险废物经营许可证；不予发放的，书面说明理由。

四、许可证的有效期和延续

危险废物经营许可证的有效期为五年。有效期届满，需要继续从事危险废物经营活动的，应当于有效期届满三十日前向所在地设区的市级生态环境主管部门提出延续申请。

延续申请的程序与申请领取危险废物经营许可证的程序相同。设区的市级生态环境主管部门应当在有效期届满前作出是否延续的决定，予以延续的，颁发延续后的危险废物经营许可证；不予延续的，书面说明理由。

五、变更和注销

危险废物经营许可证有效期期内，申请单位名称、法定代表人、住所等发生变更的，应当及时向所在地设区的市级生态环境主管部门申请变更。

变更申请的程序与申请领取危险废物经营许可证的程序相同。设区的市级生态环境主管部门应当在收到申请材料后三十日内作出是否变更的决定，予以变更的，颁发变更后的危险废物经营许可证；不予变更的，书面说明理由。

危险废物经营许可证有效期届满未延续，或者申请单位不再从事危险废物经营活动的，应当及时向所在地设区的市级生态环境主管部门申请注销。

注销申请的程序与申请领取危险废物经营许可证的程序相同。设区的市级生态环境主管部门应当在收到申请材料后三十日内作出是否注销的决定，予以注销的，收回危险废物经营许可证；不予注销的，书面说明理由。

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