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建筑施工工地埃博拉疫情防控方案

一、方案总则

（一）编制背景

埃博拉病毒（EVD）是非洲地区高发的烈性传染病，主要通过接触患者体液（血液、唾液、呕吐物等）、被污染的物品或环境传播，具有“潜伏期2-21天、发病急、死亡率高”的特点。非洲部分地区医疗资源匮乏、公共卫生体系薄弱，疫情防控难度大，而建筑施工工地人员密集、流动性强、居住集中，若出现疫情传播，将对施工团队生命安全、项目进度造成毁灭性影响。

为响应中国外交部、卫健委关于境外工程疫情防控的要求，落实当地政府防疫政策，保障公司派驻非洲施工人员的身体健康与生命安全，确保项目建设持续推进，结合非洲当地疫情态势、施工工地管理特点及医疗资源分布，特制定本专项防控方案。本方案为工地埃博拉疫情防控的指导性文件，所有驻非施工人员、管理人员必须严格遵守，同步结合项目所在国家/地区的具体防疫规定动态调整。

（二）核心目标

预防目标：建立“全员防控、全程管控”的防控体系，实现工地埃博拉病例“零输入、零感染”；

响应目标：若出现疑似病例，1小时内启动应急响应，2小时内完成隔离管控，4小时内对接当地医疗资源；

保障目标：确保防控物资充足、医疗通道畅通、生活与施工秩序稳定，将疫情对项目的影响降至最低；

合规目标：严格遵守项目所在国防疫法律法规，避免因违规防控面临处罚或限制。

（三）适用范围

本方案适用于公司派驻非洲项目的所有施工人员、管理人员、后勤保障人员，以及工地内临时访客、分包单位人员、材料运输人员等；覆盖施工区、办公区、生活区、材料堆放区、食堂、宿舍等所有工地区域；贯穿人员出境、途中交通、现场施工、生活居住、应急处置等全环节。

二、防控组织架构与职责

（一）组织架构搭建

建立“公司统筹+项目执行+现场落实”三级防控体系，明确层级责任，确保防控指令快速传达、有效落地：

公司层面：境外疫情防控领导小组

组长：总经理（统筹防控战略、审批重大决策、协调境外资源）；

副组长：分管海外业务副总、安全总监（协助统筹，对接国内防疫部门与使领馆）；

成员：人力资源部、海外项目部、物资保障部、财务部负责人；

核心职能：制定防控总体要求、审批防控方案与物资预算、监督项目防控执行、协调紧急医疗救援。

项目层面：工地防控工作组

组长：项目经理（对工地防控负总责，牵头方案落地）；

副组长：项目安全负责人、医疗专员（分别负责防控执行、医疗处置）；

成员：施工班组负责人、后勤主管、翻译、当地雇佣人员管理专员；

核心职能：落实防控方案、组织防控培训、开展日常监测、管理防控物资、处置疑似情况、对接当地卫生部门。

现场层面：防控执行小组

监测组：由医疗专员、安全员组成，负责体温检测、健康登记、症状排查；

消杀组：由后勤人员、施工班组专人组成，负责区域消毒、环境清洁；

物资组：由材料员、后勤主管组成，负责防控物资采购、存储、发放；

联络组：由翻译、项目文员组成，负责对接当地卫生部门、使领馆、医疗机构。

（二）核心职责分工

项目经理：牵头制定工地防控细则、组织防控演练、审批防控物资采购计划、处置防控突发事件、定期向公司汇报防控情况；

医疗专员（需具备基础医疗知识，优先聘请有防疫经验的医护人员）：负责健康监测、症状诊断、疑似病例隔离指导、防控知识培训、医疗物资管理；

安全负责人：监督消杀工作落实、检查防控措施执行情况、排查防控风险点、组织应急演练；

后勤主管：负责食堂、宿舍、卫生间等区域的清洁消毒、食材安全管理、生活物资保障；

当地雇佣人员管理专员：对接当地员工，传达防控要求，监测其健康状况，协调当地防疫资源。

三、前期防控筹备

（一）人员选派与培训

人员选派：优先选拔身体健康、无基础疾病、疫苗接种齐全（含埃博拉疫苗，若当地有供应）的人员；避免选派近期去过埃博拉疫区、有发热病史或密切接触史的人员；签订境外防疫承诺书，明确防控责任与义务。

出境前培训：

核心内容：埃博拉病毒传播途径、典型症状（发热、头痛、肌肉酸痛、呕吐、腹泻、出血等）、防控核心措施、个人防护用品（PPE）使用方法、疑似症状报告流程、当地医疗资源分布；

培训形式：线上理论教学+线下实操演练（重点演练口罩、防护服、护目镜佩戴与脱卸）；

考核要求：所有人员必须通过防控知识考试与实操考核，不合格者不得出境。

当地人员管理：对雇佣的当地员工进行同等防控培训，签订防控协议；建立当地员工健康档案，记录旅居史、接触史，禁止疫区人员入职；定期开展防控复训，确保其掌握核心防控要求。

（二）防控物资筹备

根据施工人员数量（按每人3个月储备量）与工地规模，提前采购充足防控物资，确保供应稳定：

个人防护物资（PPE）：N95/KN95口罩（每人每天2个）、医用防护服（不少于50套）、护目镜（不少于30副）、医用手套（一次性乳胶手套，每人每