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2025年

中国专精特新小巨人科创力报告

发布时间：2025年12月

目录

1.专精特新企业发展历程

2.专精特新小巨人科创力分析

3.专精特新小巨人科创力Top500

4.典型企业科创案例

1.专精特新企业发展历程

梯队建设

1.1专精特新“百十万千”梯队基本已建成

“专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业，也由工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门认定。第四梯队为创新型中小企业，通常也由省级中小企业主管部门认定。2021年发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中提出，2021-2025年推动形成“百十万千”的专精特新建设梯队。

内涵界定1创新能力维度评定要求2“十四五”期间孵化数量

国家级制造业

单项冠军企业

长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平国际先进，单项产品(生产性服务)市场占有率位居全球前列的企业，是优质中小企业的成长突破

重视研发投入：研发投入强度达到行业领先水平

拥有核心自主知识产权：主导或参与制定国际、国家和行业标准，科技成果转化成效明显

设立专门研发机构：拥有高水平研发机构

千

家

国家级专精特新

“小巨人”企业

位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量

重视研发投入：近2年研发投入占比3-6%

拥有核心自主知识产权：2项与主导产品相关的I类知识产权，已产生经济效益

设立专门研发机构：拥有技术研究院、企业技术中心等

万

家

省市级专精特新

中小企业

专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，

是优质中小企业的中坚力量

重视研发投入：上年度研发投入100万元；上年度研发人员占比5%

拥有核心自主知识产权：1项与主导产品相关的I/Ⅱ类知识产权

设立专门研发机构：拥有研发机构

十万

家

省市级创新型

中小企业

具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量

重视研发投入：上年度研发投入占比1%

拥有核心自主知识产权：1项与主导产品相关的I/Ⅱ类知识产权

百万

家

1出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。2专精特新中小企业“和“创新型中小企业”评选为打分制，为实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结

●政策指引

1.2“专精特新”企业成为发展新质生产力的关键载体和重要力量

自2011年概念提出，“专精特新”已走过14年的发展历程。从最初的政策框架设计，到多轮培育认定，“专精特新“企业在探索中不断成长。2021年，“专精特新”上升至国家层面，由此步入全面生态扶持时期，各方资源协同发力，为其营造良好发展环境。2024年以来，在新质生产力的最新政策导向下，“专精特新”企业被赋以高质量发展要求，到2025年，引导更多金融资源向优质中小企业倾斜，特别是对初创期的创新型中小企业提供资本支持，并且将企业的数字化和绿色化水平纳入认定和复核标准，要求企业实现高质量发展，成为推动新质生产力发展的关键载体和重要力量。

战略地位

部门层面先行先试中央层面充分重视

总工程师首次提

出专精特新概念

中央政治局会议首次将专精特新上升至国家层面

明确构建“百十万千”梯度培育体系多部委《十四五”促进中小企业发展规划》

专精特新首次被

写入两会报告，

支持民营中小企

业走向专精特新

方向成为国家宏观发展战略

发布首个专门针对专精特新企业的政策文件工信部《关于促进中小企业专精特新”发展的指导意见》

开始培育认定专精特新“小巨人”

工信部《关于开展专精特新“小巨人企业培育工

作的通知》

20212022

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