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《煤矿安全规程》学习与解读
u第十三章监控与通信
u相关章节监控及问题解答
中国安全生产科学研究院黄伟
2025年12月1日
《煤矿安全规程》学习与解读
第十三章监控与通信
第一节一般规定
第二节安全监控
第三节人员位置监测
第四节通信
第五节视频监视
注：原第四节“通信与视频监视”分为第四“通信”、第五“视频监视”两节。
第一节一般规定
第五百二十五条所有矿井必须装备安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度
通信系统和视频监视系统，
本条款增加了“所有矿井必须装备视频监视系统”。
各地推行“无视频不作业”，通过视频联网开展“反三违”活动。2024年11月，国
家矿山安监局颁布《煤矿工业视频安装及联网接入规范（试行）》。
视频联网存在问题：一是视频的宽带传输难以解决。二是智能识别技术有待提高。
三是视频数据存储量大，现均存于矿端，上级部门仅一链接。随着科技的不断进步，这
些问题会逐步得到解决。
第一节一般规定
第五百二十五条其数据采集与传输应当符合有关安全生产的国家标准或者行业标
准要求。
此为新增条款。
由于省及煤矿企业建网较早，各地通信协议不一，国家局数据直接从省局联网得到，
数据缺损、丢失、错误较为严重。国家局已发布相关标准和规范（《煤矿数据采集与传
输技术要求》（MT/T1202-2-2023）），统一通信协议势在必行。
第一节一般规定
安全监控系统和人员位置监测系统必须实时上传数据，
解读：与原《规程》第四百九十五条相比，增加了“人员位置监测系统必须实时上传
数据”。2021年6月以来，国家矿山安监局联网全国煤矿安全监控、人员定位系统，开展
风险研判工作，每周印发“风险研判周报”，每月印发“瓦斯分析月报”。
目前，全国所有井工煤矿的安全监控和人员位置数据全部上线。
1.安全监控系统的正确使用
第一节一般规定
1.国家矿山安监局通过“风险研判周报”“瓦斯分析月报”通报全国煤矿瓦斯、一
氧化碳超限及带班空岗、作业人员情况。各省、煤矿企业纷纷响应，积极参与，影响很
大，效果明显。
国家局和各省监管监察部门现已形成研判核查和实时接警两大机制，从各个方面督
促煤矿瓦斯强化灾害治理，消除事故隐患。推动煤矿安全治理模式向事前预防转型。本
次“规程”进行了相应修订，增加了相关条款，支持、配合该项工作向纵深发展。
2.安全监控、人员定位系统应通过网络安全设备与其他系统互联互通。为保证系统
安全、可靠，防止病毒感染、黑客攻击，数据上传要有可靠策略，应采取单向传输。
3.为防止网络中断，数据丢失，数据上传中的各节点必须具备断点续传功能。
第一节一般规定
严禁对数据过滤、篡改或者屏蔽。
解读：此为新增条款。煤矿及上级企业、省局必须确保数据准确、可靠、及时，严
禁对数据过滤、篡改或者屏蔽。有如下国家法律规定。
《安全生产法》第三十六条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、
改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单
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