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安全监理隐患排查实施细则大全

前言

为全面履行安全监理职责，有效预防和减少建设工程施工安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及监理合同约定，结合工程监理工作实际，特制定本细则。本细则旨在系统规范安全监理隐患排查的组织、内容、方法、程序及处理要求，为监理人员开展安全隐患排查工作提供具体、可操作的指导，确保隐患排查工作落到实处，发挥实效。

一、总则

（一）目的与依据

本细则制定的目的在于明确安全监理隐患排查的职责、流程和标准，通过系统化、常态化的排查，及时发现并督促消除施工现场的安全隐患。制定依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等相关法律法规、部门规章及行业标准。

（二）适用范围

本细则适用于公司所承担的各类建设工程监理项目的安全监理隐患排查工作。各项目监理机构应结合工程特点、规模、复杂程度及所处环境，在此基础上细化具体实施内容。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，通过主动排查消除隐患，防患于未然。

2.谁监理，谁负责：监理人员对其监理范围内的安全隐患排查工作负直接责任。

3.全面覆盖，突出重点：隐患排查应覆盖施工现场所有区域、所有环节和所有人员，同时针对高风险作业和关键部位进行重点监控。

4.实事求是，客观公正：如实记录排查情况，客观评估隐患等级，不隐瞒、不夸大。

5.闭环管理，持续改进：对发现的隐患，必须明确整改要求、责任人和时限，并跟踪落实整改情况，形成闭环管理，不断完善排查机制。

二、隐患排查组织与职责

（一）监理单位组织领导

监理单位应成立以法定代表人为第一责任人、技术负责人为主要负责人的安全监理工作领导小组，定期研究部署安全监理及隐患排查工作。项目监理机构应在总监理工程师领导下，由安全监理工程师（或专业监理工程师兼职）具体组织实施本项目的安全隐患排查工作。

（二）总监理工程师职责

1.对项目安全监理隐患排查工作负总责，审批项目安全监理实施细则，明确隐患排查的重点和要求。

2.组织或参与重大安全隐患的排查、分析和处理。

3.签发隐患整改通知单、工程暂停令（针对严重安全隐患）及复工报审表。

4.定期向建设单位和监理单位报告安全隐患排查及整改情况。

（三）专业监理工程师职责

1.在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全隐患排查工作。

2.熟悉本专业相关的安全技术规范、标准，掌握本专业施工过程中的危险源和安全控制点。

3.对施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施的落实情况进行监督检查。

4.每日巡查施工现场，发现安全隐患及时指出并督促整改，做好巡查记录。

5.参与对安全隐患的分析、评估，提出整改意见，并跟踪整改结果。

6.对严重安全隐患，立即向总监理工程师报告，并协助采取应急措施。

（四）监理员职责

1.在专业监理工程师的指导下，开展日常安全巡查工作。

2.监督施工单位作业人员是否按操作规程施工，是否正确佩戴和使用个人防护用品。

3.发现施工现场存在的不安全因素和隐患，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，并做好记录。

4.协助专业监理工程师做好隐患整改的复查工作。

（五）对施工单位隐患排查工作的监督

监理机构应监督施工单位建立健全安全生产责任制和安全隐患排查治理制度，督促施工单位定期组织自查自纠，并对施工单位的自查情况进行抽查。

三、隐患排查内容与重点

（一）通用部分

1.安全生产责任制与管理体系：施工单位安全生产责任制是否落实，安全管理机构是否健全，专职安全员是否到位且持证上岗。

2.安全教育与培训：施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训、三级安全教育、特种作业人员持证上岗情况。

3.施工组织设计与专项方案：施工组织设计中的安全技术措施是否有针对性，危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否按规定审批或论证，是否严格执行。

4.安全技术交底：施工前是否进行有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。

5.应急管理：施工现场是否制定生产安全事故应急预案，是否配备必要的应急物资，是否组织应急演练。

（二）高处作业安全

1.临边洞口防护：基坑周边、楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口、阳台边、屋面周边等的防护设施是否搭设规范、牢固有效。

2.脚手架工程：脚手架的搭设、验收、使用、拆除是否符合专项方案和规范要求；立杆基础、扫地杆、立杆间距、横杆步距、剪刀撑、连墙件等设置是否符合规定；脚手板是否铺满、固定牢固，有无探头板。

3.模板工程：模板支撑系统的搭设是否符合专项方案要求，立杆稳定性、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑设置是否到位；模板安装、拆除作业是否按规定程序进行，是否有超载现象。

4.高处作业平台