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单位按最低基数缴费的社保维权

引言

社会保险是劳动者的“安全网”和“稳定器”，其缴费基数直接关系到退休后的养老金水平、医疗报销额度、工伤赔偿标准等核心权益。然而现实中，部分用人单位为降低用工成本，选择以当地社保缴费最低基数为劳动者参保，而非按照劳动者实际工资水平申报。这种行为看似“节省开支”，实则严重侵害了劳动者的合法权益，也违背了社会保险“多缴多得、长缴多得”的公平原则。本文将围绕“单位按最低基数缴费的社保维权”这一主题，从问题本质、法律依据、维权路径到常见误区展开系统分析，帮助劳动者清晰认知权益受损现状，掌握科学有效的维权方法。

一、单位按最低基数缴费的核心问题与现实危害

（一）社保缴费基数的基本定义与法定标准

要理解“按最低基数缴费”的问题，首先需明确社保缴费基数的概念。根据相关规定，社保缴费基数是指劳动者在一个社保年度内的社会保险缴费计算依据，原则上应等于劳动者上一年度的月平均工资（包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资等全部劳动报酬）。若劳动者月平均工资低于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资（以下简称“社平工资”）的60%，则按社平工资的60%作为缴费基数（即“最低基数”）；若高于社平工资的300%，则按300%作为缴费基数（即“最高基数”）。

简单来说，只有当劳动者实际工资低于社平工资的60%时，单位才有权按最低基数为其缴费；若实际工资高于或等于60%社平工资，单位必须按实际工资申报基数。这一规定的核心目的是确保社保缴费与劳动者实际收入挂钩，体现“权利与义务对等”的社保原则。

（二）单位违规按最低基数缴费的常见表现

实践中，单位违规按最低基数缴费的行为具有一定隐蔽性，常见表现形式包括：

虚构工资结构：将劳动者的实际工资拆分为“基本工资+绩效+补贴”等多项，仅以“基本工资”作为缴费基数申报，刻意压低基数；

隐瞒真实收入：对劳动者的奖金、提成、加班费等未计入工资总额的部分不申报，仅按固定月薪的最低标准缴费；

统一“一刀切”：无论劳动者实际工资高低，均统一按最低基数为全体员工参保，尤其在劳动密集型企业中较为普遍；

虚假承诺补偿：部分单位会向劳动者承诺“不按实际工资缴费，每月多补几百元现金”，诱导劳动者默认违规行为。

（三）对劳动者权益的具体损害

单位违规按最低基数缴费，短期内可能让劳动者“到手工资”略高（因个人缴费部分减少），但长期看会造成多重权益损失：

养老金大幅缩水：养老保险遵循“多缴多得”原则，缴费基数低意味着个人账户累计金额少，退休后每月领取的基本养老金将比按实际工资缴费的情况低30%-50%（具体差距与缴费年限、社平工资增长等因素相关）；

医疗保障水平下降：部分地区医保个人账户的划入金额与缴费基数挂钩，基数低会导致个人账户余额减少，门诊、购药的自费比例增加；

工伤/生育待遇受影响：工伤一次性伤残补助金、生育津贴等均以缴费基数为计算依据，若单位按最低基数缴费，劳动者遭遇工伤或生育时，可能无法获得应有的赔偿；

影响社保转移与落户：部分城市的积分落户、购房资格等政策与社保缴费基数直接关联，低基数缴费可能导致相关权益无法享受。

二、社保缴费基数的法律依据与违规认定标准

（一）明确缴费基数的法律条文

我国对社保缴费基数的规定主要体现在《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》等法律法规中。例如：

《社会保险法》第十二条规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。”

《社会保险费征缴暂行条例》第十条明确：“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。”

《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）进一步细化了工资总额的构成，明确“凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均应作为社会保险缴费基数”。

（二）违规行为的认定关键点

要认定单位“按最低基数缴费”是否违规，需重点核查以下两方面：

劳动者实际工资是否低于最低基数标准：若劳动者上年度月平均工资≥社平工资的60%，单位却按最低基数缴费，即构成违规；若实际工资＜60%社平工资，单位按最低基数缴费则属合法。

单位是否如实申报工资总额：单位需向社保经办机构提交劳动者的工