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建筑工地安全责任划分与考核细则

前言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。在建筑施工过程中，安全生产责任重于泰山，任何麻痹思想和侥幸心理都可能酿成无法挽回的损失。为切实加强建筑工地安全生产管理，明确各参与主体的安全职责，落实安全生产责任制，保障施工人员的安全与健康，促进建筑施工行业持续健康发展，特制定本建筑工地安全责任划分与考核细则。本细则旨在通过清晰的责任界定与科学的考核机制，推动安全管理工作常态化、规范化、精细化，从源头上防范和遏制生产安全事故的发生。

一、安全责任划分基本原则

1.“谁主管、谁负责”原则：各级管理人员对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2.“管生产必须管安全”原则：生产经营活动与安全生产同步规划、同步实施、同步考核。

3.“一岗双责”原则：各级管理人员在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

4.“分级负责、层层落实”原则：将安全生产责任从管理层到作业层进行层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员。

5.“一票否决”原则：安全生产工作不合格的单位或个人，在各类评优评先、业绩考核中实行一票否决。

二、各主体安全责任划分

（一）建设单位安全责任

1.依法办理工程建设项目的安全监督手续，提供符合安全要求的施工条件。

2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

3.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

4.负责组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

5.按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费用，并监督施工单位落实到位。

（二）勘察、设计单位安全责任

1.勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

2.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

3.设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

4.采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

（三）施工单位安全责任

施工单位是建筑工地安全生产的责任主体，对施工现场的安全生产负总责。

1.施工单位主要负责人责任：

*建立健全本单位安全生产责任制。

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

2.施工单位项目负责人（项目经理）责任：

*对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。

*根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。

*确保安全生产费用的有效使用。

*组织制定并实施施工现场生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

*定期组织安全生产检查，督促落实整改措施。

3.专职安全生产管理人员责任：

*负责对安全生产进行现场监督检查。

*发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

*参与制定安全技术措施和方案，检查安全技术交底情况。

*负责施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的检查和验收。

*负责安全生产宣传教育和培训工作。

4.施工班组及作业人员责任：

*严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

*接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。

*发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（四）监理单位安全责任

1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及