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电力工程防疫应急预案

一、总则

（一）编制背景

电力工程作为关乎国计民生的重点项目，施工具有跨区域作业、人员流动性强、高空与密闭空间作业并存、设备调试与物资运输频繁等特点。疫情传播风险主要集中在：参建人员来源复杂（含劳务班组、设备安装队、技术顾问等），聚集性作业与居住易引发交叉感染；施工区域分散（变电站、输电线路塔基、电缆沟等），防控覆盖难度大；设备运输过程中接触人员多，存在物资传播风险；部分作业需进入配电室、电缆隧道等密闭空间，通风不畅增加感染概率。

为贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《电力安全生产操作规程》等法律法规，落实国家及地方防疫政策，规范电力工程施工防疫管理，防范疫情输入与传播，保障参建人员生命健康安全，确保电力工程建设连续稳定推进，最大限度降低疫情对施工进度、设备调试、供电保障的影响，特制定本应急预案。本预案适用于所有电力工程（含变电站建设、输电线路架设、电缆敷设、设备检修改造等）的施工准备、现场作业、设备调试、竣工验收等全阶段防疫工作。

（二）核心目标

防控目标：建立“全员、全流程、全区域”防控体系，实现施工区域“零疫情输入、零聚集性感染”，确保参建人员健康安全。

响应目标：疫情相关突发情况发生后，30分钟内启动应急响应，2小时内完成疑似病例隔离与现场管控，4小时内对接医疗与防疫部门。

施工保障目标：疫情防控期间，通过分区作业、错峰施工、远程协作等方式，保障关键工序连续推进，将疫情对施工进度的影响控制在10%以内。

合规目标：防疫措施符合国家及项目所在地政策要求，应急处置流程规范，避免因防疫不当引发法律风险或不良社会影响。

恢复目标：疫情处置完成后，72小时内完成现场全面消杀与隐患排查，经防疫部门评估合格后恢复正常施工秩序。

（三）适用范围

本预案适用于电力工程项目所有参建单位及人员，包括施工总承包单位、专业分包单位（线路、变电、电缆等）、劳务班组、设备供应商、监理单位、设计单位、技术服务团队及项目管理人员；覆盖施工现场（作业面、设备调试区、材料堆放区）、临时办公区、生活区（宿舍、食堂、卫生间）、物资运输车辆、临时隔离区等所有相关区域；涵盖人员进场、跨区域流动、现场施工、设备安装调试、物资运输存储、应急处置等所有环节。

二、防疫组织架构与职责

（一）组织架构搭建

建立“公司统筹+项目执行+现场落实”三级防疫管理体系，明确层级责任，确保防控指令快速传达、防控措施落地见效：

公司层面：防疫工作领导小组

组长：总经理（全面统筹防疫工作，审批防控方案与应急决策，协调跨区域资源）；

副组长：分管生产副总、安全总监、工程管理部经理（协助组长，分别牵头施工组织、安全防控、技术支持）；

成员：人力资源部、物资采购部、财务部、综合管理部负责人；

核心职能：制定公司防疫总体要求、审批防控物资预算、监督项目防疫执行、协调省级医疗与防疫资源、处理重大防疫突发事件。

项目层面：现场防疫工作组

组长：项目经理（项目防疫第一责任人，全面落实防控方案，审批现场防疫措施）；

副组长：项目安全负责人、医疗专员（分别负责防控执行监督、医疗处置）；

成员：施工班组负责人、技术负责人、物资主管、后勤主管、当地防疫联络专员、翻译（涉外项目）；

核心职能：制定现场防疫细则、组织防疫培训与演练、开展日常监测、管理防控物资、处置防疫突发情况、对接当地防疫部门与电力主管单位。

现场层面：防控执行小组

监测组：由医疗专员、安全员、各班组长组成，负责人员体温检测、健康登记、症状排查、核酸采样协助；

消杀组：由后勤人员、施工班组专人组成（每作业区至少2人），负责施工区域、生活区、设备物资、车辆的消毒消杀；

物资组：由物资主管、材料员组成，负责防控物资采购、存储、发放与台账管理；

联络组：由综合管理员、当地联络专员组成，负责对接当地防疫部门、医院、电力公司，上报防疫信息；

施工协调组：由生产副经理、技术负责人组成，负责制定错峰施工计划、协调跨区域作业防疫、保障施工连续性。

（二）核心职责分工

项目经理：组织编制项目防疫细则、审批防控物资采购计划、定期召开防疫工作会议、处置防疫突发事件、向公司及当地部门汇报防疫情况、平衡防疫与施工进度。

项目安全负责人：每日检查防控措施落实情况、排查防疫风险点（如人员聚集、消杀不到位）、监督隔离区管理、组织防疫演练、查处防疫违规行为。

医疗专员（具备基础医疗知识，优先聘请医护人员或培训持证人员）：负责健康监测、症状诊断、疑似病例初步处置、防控知识培训、医疗物资管理、协助核酸检测。

物资主管：建立防控物资台账，确保口罩、消杀用品、防护装备等足量储备（满足1个月需求），规范存储与发放，及时补充短缺物资。

后勤主管：负责生活区、食堂、卫生间的清洁消杀与环境管理，推行分餐制，保障生活物资供应，管理临时隔离区。

施工协调组：根据疫情态势调整施工计