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建筑行业高空作业安全管理规范模板

一、总则

（一）编制目的

为规范建筑行业高空作业（指在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业）安全管理，防范高处坠落、物体打击、坍塌等安全事故，保障施工人员生命安全与工程财产安全，依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《安全生产法》等法律法规及行业标准，结合建筑施工实际制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于建筑工程各类高空作业活动，包括但不限于：脚手架作业、吊篮作业、塔吊作业、钢结构安装、屋面施工、外墙装饰、管道架设、设备安装等高空作业的策划、准备、实施及应急处置；适用于建筑施工企业、项目部、施工班组、作业人员及相关管理人员，明确各参与方安全责任与操作要求。

（三）核心原则

安全第一：优先保障作业人员安全，所有高空作业必须以安全为前提，无安全保障措施不得施工；

预防为主：提前排查安全隐患，强化作业前准备、作业中监控，从源头规避风险；

分级管控：按作业高度、风险等级实施分级管理（作业高度2-5m为一级，5-15m为二级，15-30m为三级，30m以上为特级），风险越高管控越严格；

持证上岗：高空作业人员及相关特种作业人员（如塔吊司机、吊篮操作人员）必须经培训考核合格，持有效证件上岗。

二、作业前准备与许可

（一）技术准备

方案编制：针对高空作业项目编制专项施工方案，明确作业流程、安全防护措施、设备选型、应急处置方案等；特级、三级高空作业及危险性较大的高空作业（如悬空作业、异型结构作业）需编制专项安全施工方案，经专家论证通过后方可实施。

技术交底：作业前进行分级技术交底，项目技术负责人向班组长、班组长向作业人员逐层交底，明确作业风险、防护要求、操作要点及应急措施，交底记录需签字确认，确保每位作业人员全面掌握。

现场勘察：作业前对作业场地、周边环境、气象条件进行勘察，重点检查作业面承载力、临边防护、下方障碍物、地下管线等情况；遇大风（风速≥6级）、暴雨、雷电、浓雾等恶劣天气，严禁高空作业。

（二）人员准备

资质审核：高空作业人员需年满18周岁，身体健康，无高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等不适宜高空作业的疾病，经体检合格后方可上岗；特种作业人员（如塔吊司机、信号工、吊篮安装维修工）必须持有效特种作业操作证，严禁无证上岗。

安全教育培训：作业人员上岗前必须接受高空作业安全培训，内容包括本规范要求、安全操作规程、防护用品使用方法、事故案例、应急处置技能等，培训考核合格后方可参与作业；定期开展安全再培训，强化安全意识。

（三）设备与防护用品准备

设备检查：高空作业所用设备（如脚手架、吊篮、塔吊、施工电梯、登高梯等）必须经检测合格后方可使用，作业前检查设备结构稳定性、制动系统、安全装置等，确保无故障、无破损；脚手架搭设需符合规范要求，脚手板铺满铺稳，立杆、横杆间距达标，防护栏杆齐全。

防护用品配备：作业人员必须配备合格的个人防护用品，包括安全帽（符合GB2811-2019标准）、安全带（符合GB6095-2021标准，优先选用全身式安全带）、防滑鞋、防护手套等；安全带需定期检测（每6个月一次），无破损、无老化方可使用；根据作业需求配备安全网、救生绳、防坠器等防护设施。

（四）作业许可

高空作业实行作业许可制度，作业前由作业班组提出申请，经项目部安全负责人、技术负责人审核批准，发放《高空作业许可证》后方可作业；许可证需明确作业地点、作业时间、作业人员、作业内容、安全措施、监护人员等信息，严禁超范围、超时间作业；作业期间若作业条件发生变化，需重新办理许可手续。

三、核心作业安全规范

（一）通用安全要求

作业人员进入作业现场必须正确佩戴安全帽，高空作业全程系好安全带，安全带遵循“高挂低用”原则，挂钩挂在牢固的构件上，不得挂在不牢固或易滑动的部位；不得在高空作业时嬉戏打闹、酒后作业、疲劳作业，严禁擅自拆除或损坏安全防护设施。

高空作业区域下方设置警戒区域，用警戒带隔离，悬挂“小心坠物”“禁止入内”等警示标识，配备专人监护，禁止无关人员进入；作业人员不得随意抛掷工具、物料，所需工具、物料用工具袋或绳索吊运，较大物件需采用起重设备吊运，确保平稳安全。

交叉作业时需制定专项安全措施，上下作业层之间设置防护隔离棚（强度符合要求），避免上层作业物体坠落伤及下层作业人员；不同作业班组交叉作业需明确协调人，统一指挥，避免作业冲突。

（二）各类高空作业专项规范

脚手架作业

脚手架搭设需由专业班组按方案施工，搭设过程中设置临时防护；搭设完成后经项目部、监理单位验收合格，挂牌后方可使用，验收内容包括立杆垂直度、横杆间距、脚手板铺设、防护栏杆、安全网设置等。

作业人员在脚手架上作业时，不得超载堆放物料（脚手架上每平方米堆放物料重量≤2.5kN）