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工伤预防费用使用办法

工伤预防是工伤保险制度的重要组成部分，旨在通过采取一系列措施，从源头上减少工伤事故和职业病的发生，保障劳动者的生命安全和身体健康，促进企业安全生产和社会和谐稳定。工伤预防费用作为实施工伤预防工作的重要保障，其合理使用和有效管理至关重要。

一、工伤预防费用的来源

工伤预防费用主要来源于工伤保险基金。根据《工伤保险条例》及相关规定，工伤保险基金在确保工伤保险待遇支付和储备金留存的前提下，可以按照一定比例提取工伤预防费用。具体提取比例由统筹地区社会保险行政部门会同财政部门根据当地工伤事故发生率、职业病危害程度等因素确定，并报本级人民政府批准后执行。一般而言，工伤预防费用的提取比例不超过当年工伤保险基金征缴收入的一定比例（例如3%-5%），以确保基金的安全运行和可持续性。

二、工伤预防费用的使用范围

工伤预防费用应当专款专用，严格按照规定的范围使用，不得挪作他用。其主要使用范围包括以下几个方面：

（一）工伤事故和职业病预防宣传

宣传资料制作与发放：制作各类工伤预防宣传手册、海报、视频、动画等宣传资料，并向用人单位和劳动者免费发放，普及工伤预防知识、法律法规和政策措施。

媒体宣传：通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展工伤预防公益广告宣传、专题报道和知识普及活动，提高全社会对工伤预防工作的关注度和认知度。

主题宣传活动：结合“安全生产月”“职业病防治法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的工伤预防主题宣传活动，如现场咨询、知识竞赛、演讲比赛等，营造浓厚的工伤预防氛围。

（二）工伤事故和职业病预防培训

用人单位负责人和安全管理人员培训：对用人单位主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员等进行工伤预防法律法规、安全管理知识、事故隐患排查治理等方面的培训，提高其安全管理水平和责任意识。

特种作业人员和高危行业从业人员培训：对从事特种作业（如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等）以及在矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业工作的从业人员，进行针对性的安全技能培训和应急处置演练，提高其自我保护能力和应对突发事件的能力。

普通从业人员安全培训：对一般行业的从业人员进行基本的安全知识、操作规程、劳动防护用品使用等方面的培训，增强其安全意识和防范技能。

职业健康培训：针对存在职业病危害因素的用人单位，组织开展职业病防治知识培训，包括职业病危害因素识别、监测、防护措施以及职业健康检查等内容，提高劳动者的职业病防治意识和能力。

（三）工伤事故和职业病预防技术服务

工伤风险评估：委托专业机构对重点行业、重点企业进行工伤风险评估，识别潜在的工伤事故和职业病危害因素，分析风险程度，提出针对性的预防措施和建议。

职业病危害因素监测与评价：对存在职业病危害因素的用人单位工作场所进行职业病危害因素监测，评价其危害程度，为用人单位采取有效的防护措施提供依据。

安全隐患排查与治理指导：组织专家或专业机构深入企业，帮助企业排查安全生产隐患，指导企业制定隐患治理方案，并跟踪督促隐患整改落实。

先进适用技术推广：推广应用先进的工伤预防技术、设备和工艺，如自动化生产设备、安全防护装置、职业病防护设施等，提高企业的本质安全水平。

（四）工伤事故和职业病预防科学研究

支持开展工伤预防相关的科学研究，如工伤事故发生机理、职业病发病规律、预防技术和方法等方面的研究，为制定科学有效的工伤预防政策和措施提供理论依据和技术支撑。

（五）法律、法规规定的其他工伤预防项目

除上述范围外，法律、法规规定的其他与工伤预防直接相关的项目也可以使用工伤预防费用。

三、工伤预防费用的使用原则

工伤预防费用的使用应当遵循以下原则：

统筹规划、突出重点：根据当地工伤事故和职业病发生的特点和规律，结合经济社会发展水平，制定工伤预防工作计划和费用预算，明确工作重点和目标任务，将有限的资金用在刀刃上。

专款专用、注重实效：严格按照规定的使用范围和程序使用工伤预防费用，确保资金全部用于工伤预防工作。建立健全绩效评价机制，对工伤预防项目的实施效果进行评估，提高资金使用效益。

政府主导、社会参与：充分发挥政府在工伤预防工作中的主导作用，同时鼓励和引导用人单位、社会组织、科研机构等社会力量积极参与工伤预防工作，形成工作合力。

公开透明、接受监督：工伤预防费用的提取、使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。审计部门应当依法对工伤预防费用的管理和使用情况进行审计监督。

四、工伤预防费用的使用程序

工伤预防费用的使用通常按照以下程序进行：

制定计划与预算：统筹地区社会保险行政部门会同财政部门、卫生健康部门、应急管理部门等相关部门，根据当地工伤预防工作需要，制定年度工伤预防工作计划和费用预算，明确工伤预防项目、实施单位、资金额度等内容。

项目申报与审核：符合条件的用人