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安置帮教工作培训课件

第一章安置帮教工作概述

什么是安置帮教工作?定义与性质刑满释放人员安置帮教是依托政府力量和社会资源,对刑满释放人员进行的非强制性帮扶、教育和管理工作。这是一项系统性的社会工程,体现了国家对特殊群体的人文关怀。核心目的通过思想引导、生活帮扶、就业安置等综合措施,帮助刑释人员顺利融入社会,预防和减少重新犯罪,从源头上维护社会和谐稳定,保障人民群众安居乐业。工作机制采取政府主导、部门协作、社会参与的工作模式,整合司法、公安、民政、人社等多方资源,形成全方位、立体化的帮教网络,确保工作取得实效。

安置帮教对象与范围主要帮教对象安置帮教工作的主要对象包括刑满释放人员和解除社区矫正人员。这些人员在服刑期满或矫正结束后,需要社会的接纳和帮助,以顺利完成从监所到社会的过渡。根据相关规定,所有刑满释放人员原则上都应纳入安置帮教范围,但重点关注对象有明确界定,以确保有限资源用在最需要的地方。重点关注人员释放后五年内无固定生活来源、无稳定住所的人员有明显再犯罪倾向或存在社会危险性的人员生活特别困难、缺乏家庭支持的人员刑释后面临重大生活困境的特殊群体01思想教育开展法治宣传和思想引导02就业帮扶提供职业培训和就业推荐03生活救助落实社会保障和困难帮扶04档案管理建立完善个人帮教档案跟踪回访

多方联动,共筑帮教防线司法行政部门牵头组织,公安、民政、人社、教育等部门密切配合,社会组织和志愿者积极参与,形成政府主导、社会协同、公众参与的安置帮教工作格局。

第二章法律法规与政策依据安置帮教工作有着完善的法律政策体系作为支撑。从国家层面的基本法律到地方性法规,从宏观政策指导到具体实施办法,构建起了全方位的制度保障框架。

重要法律法规解读《中华人民共和国监狱法》作为安置帮教工作的基本法律依据,监狱法明确规定了刑满释放人员的权利保障和社会接纳责任。第三十八条明确要求刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利,为安置帮教工作确立了法律基础。该法还规定了监狱应当在刑满释放前对罪犯进行释前教育,并通知其家属和所在单位或基层组织,确保帮教工作的有效衔接。地方性法规与实施办法以《山西省刑满释放人员安置帮教工作办法》(2024年修订)为代表,各省市结合本地实际制定了具体实施细则。这些地方性法规进一步明确了工作职责、程序规范、保障措施等内容。地方法规的创新之处在于建立了更加精细化的分类管理制度和更加完善的部门协作机制,为基层工作提供了可操作的指引。配套政策文件国务院及相关部委陆续出台了一系列配套政策文件,涉及就业促进、社会保障、法律援助、心理健康等多个方面,形成了完整的政策支持体系。这些政策文件注重系统性和可操作性,为安置帮教工作提供了全方位的制度保障和资源支持。

政策原则与保障措施因人制宜分类施教根据刑释人员的不同情况、不同需求制定个性化帮教方案。充分考虑年龄、文化程度、技能特长、家庭状况等因素,实施精准帮扶,提高帮教工作的针对性和有效性。社会安置与家庭帮教结合既要发挥政府和社会组织的作用,做好社会化安置工作,又要重视家庭的教育引导功能,鼓励和支持家庭成员参与帮教,形成社会帮教与家庭关爱的良性互动。经费保障机制建立稳定的经费保障机制,将安置帮教工作经费纳入各级财政预算,实行专款专用。同时鼓励社会资金支持,拓宽资金来源渠道,确保工作顺利开展。

典型政策亮点牵头协作机制司法行政部门牵头,公安、民政、人社、卫健、教育等部门各司其职、协同配合,形成工作合力,避免推诿扯皮,提高工作效率。信息共享平台建立跨部门信息共享机制,实现数据互联互通,确保帮教对象信息准确及时,为精准帮教提供数据支撑,提高管理服务水平。权利平等保障依法保障刑释人员平等就业、平等受教育、平等享受社会保障等合法权益,坚决反对任何形式的歧视,促进社会公平正义。政策创新提示:近年来,各地在安置帮教工作中不断探索创新,如建立阳光驿站过渡性安置基地、开展一对一结对帮扶、推行远程视频帮教等,这些创新做法值得学习借鉴。

第三章组织体系与职责分工科学合理的组织体系是安置帮教工作顺利开展的组织保障。建立健全纵向到底、横向到边的工作网络,明确各级各部门职责,形成齐抓共管的工作局面。

各级政府与部门职责1县级以上人民政府统筹领导安置帮教工作,将其纳入社会治理总体布局2司法行政部门具体组织实施,协调各方力量3公安、民政、人社部门户籍办理、救助保障、就业服务4教育、卫健、住建等部门提供教育培训、医疗保障、住房支持等专项服务各级政府在安置帮教工作中承担着领导责任和保障责任。县级以上人民政府应当加强对本行政区域内安置帮教工作的领导,建立工作协调机制,定期研究解决重大问题。各职能部门要按照职责分工,主动作为、密切配合。司法行政部门作为牵头单位,要发挥好组织协调作用;其他部门要积极履行职责,形成工作合力。关键职责要点政策制定与