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治理
需推动清洁能源科学发展
文_电力企业长
“十一五”以来，我国推动清洁能源发二是发电和输电效率不断提高。
展的不断加大。在建设上，2006火电机组供电煤耗326克/千瓦时，比
年开始实施《可再生能源法》，2007年修订2005年降低了44克/千瓦时。2006～2012年
《节约能源法》，2009实施《循环经济促每年降低的煤耗相当于多发电约4000亿千瓦
进法》并修订了《可再生能源法》，2012年时。2012年，电网线损率6.62%，比2005
修正了《清洁生产促进法》。在规划目标上，年下降0.59个百分点，达到世界同等输电密
“十一五”、“十二五”规划纲要分别将单位度国家的先进水平。
GDP能耗强度和碳排放强度下降，二氧化三是主要大气污染物排放下降。电力
硫、氮氧化物污染物排放总量下降，非化石二氧化硫排放量由2005年的1300万吨降至
能源占一次能源消费的比重提高等指标作2012年的883万吨，火电二氧化硫排放绩效
为国家约束性指标，并根据纲要颁布了能源发值由2005年的6.4克/千瓦时，下降至2012
展规划、新能源发展规划、能发展规划、年的2.26克/千瓦时；电力氮氧化物排放量
节能减排规划等一系列有关清洁能源发展的专由2005年的1003万吨降至2012年的948万
项规划。在政策上，国家出台了有关价格、吨。火电厂除尘器的效率平均达到99.8%以
、金融、等性政策，以及运上，烟尘排放总量从2005年的360万吨，下
用了发电权等市场。降到2012年的151万吨，烟尘平均排放绩效
值由2005年的1.8克/千瓦时降至2012年的
清洁能源发展提速0.4克/千瓦时。我国燃煤电厂的总体技术水
平、能效水平、污染控制水平已进入世界先
在国家推动、规划、政策支持进行列。
下，在电力行业积极推进结构调整、技术创在取得成绩的同时，清洁能源的发展也
加强管理下，我国清洁能源发展取得了举存在着性和人为性的一些不足。从生
世瞩目的成就。产力的表现形式看，我国以煤为主的能源结
一是非化石能源快速发展。2012年年构造成碳排放总量高、常规污染物控制成
底与2005年年底比较，我国非化石能源发本高；煤炭资源及可再生能源资源与需求呈
电装机比例由24.6%提高到28.4%，发电量逆向分布；电源与电网发展不协调影响可再
比例由18.2%提高到21.5%。并网风电装机生能源的科学有效利用；风能产业、光伏产
由106万千瓦增长到6083万千瓦，增长了业、环保产业无序发展及产能过剩；化石燃
56.4倍。并网能发电装机由2009年的料优化清洁利用不够，煤炭转换为电力
2.5万千瓦增长到2012年年底的328万千的比重过低，天然气等方便、清洁的能源比
瓦，增长了130.2倍。
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