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节关于群众路线活动专项整治和建章立制情况自查报告

根据党的群众路线教育实践活动总体部署，我单位紧扣“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”问题，以专项整治为抓手，以建章立制为保障，全面推进整改落实，现将专项整治及建章立制自查情况报告如下：

一、专项整治工作开展情况

自活动开展以来，我单位通过走访调研、座谈交流、意见箱征集等方式，累计收集群众意见建议217条，经梳理归类为形式主义、官僚主义、群众关切问题三大类12项具体问题。针对问题清单，成立由主要领导任组长的专项整治领导小组，制定《专项整治任务分解表》，明确责任部门、整改时限和验收标准，实行“销号管理”。

在形式主义整治方面，重点清理“文山会海”和“表面调研”。针对“会议多、文件多”问题，严格执行会议审批制度，压缩合并同类会议，2023年110月召开全局性会议较上年同期减少35%，印发文件数量下降28%；规范调研流程，要求调研前制定提纲、调研中记录问题、调研后形成整改清单，建立《调研成果转化台账》，对17次“走过场”调研进行通报并责令“回头看”，推动解决基层反映的“调研只记录不落实”问题。

在官僚主义整治方面，聚焦“推诿扯皮”和“服务效率低”。针对群众反映的“部门间职责不清、事项久拖不决”问题，重新梳理权责清单，明确23项跨部门事项的牵头单位和协同职责；设立“办不成事”反映窗口，安排专人跟踪督办，累计受理群众诉求42件，已解决39件，3件因政策限制正在协调解决；优化业务办理流程，将12项高频服务事项由“多窗跑”改为“一窗办”，平均办理时限缩短40%。

在群众关切问题整治方面，重点解决“急难愁盼”事项。针对老旧小区改造进度慢问题，成立专项工作组，协调住建、城管等部门并联审批，推动3个小区改造提前2个月完成，惠及居民860户；针对农村饮水安全问题，投入资金120万元升级4个村的供水管网，解决1500余人饮水不稳定问题；针对企业反映的“政策落实不到位”问题，开展“政策进企业”专项行动，组织宣讲会11场，发放政策明白卡2000余份，推动落实税费减免、稳岗补贴等政策资金580万元。

截至目前，12项整治任务中，10项已完成整改并长期坚持，2项（涉及历史遗留问题）按计划推进，预计2023年12月底前完成。

二、建章立制工作落实情况

坚持“治当前”与“管长远”结合，围绕整治中发现的制度漏洞和薄弱环节，系统梳理现有制度28项，废止不适应的4项，修订完善12项，新制定8项，形成涵盖作风建设、服务群众、内部管理的制度体系。

在联系群众制度方面，制定《领导干部基层联系点制度》，明确班子成员每月至少到联系点调研1次，每年解决12个实际问题；建立《群众意见定期分析制度》，每季度召开专题会议研究群众诉求，形成“收集研判办理反馈”闭环机制；出台《党员干部志愿服务管理办法》，组织党员干部每月开展“社区服务日”活动，2023年累计开展服务60余次，参与300余人次。

在作风建设制度方面，修订《机关效能考核办法》，将群众满意度、任务完成率等纳入考核指标，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩；制定《公务接待负面清单》，明确20类禁止行为，配套建立“公务消费公示制度”，每季度公开接待费用、用车情况，接受干部群众监督；出台《容错纠错实施细则》，明确8类可容错情形，鼓励干部担当作为，今年以来为2名因探索创新出现失误的干部容错免责。

在服务群众制度方面，制定《民生项目清单管理制度》，每年初通过“群众点单、代表审议”确定民生项目，建立“月调度、季通报”机制，确保项目落地；修订《政务公开工作规范》，扩大公开范围，将政策解读、资金使用、办事流程等群众关切事项纳入重点公开内容，2023年新增公开信息180条；出台《12345热线办理提质方案》，明确工单签收、办理、反馈时限，建立“红黄牌”督办机制，热线响应率、办结率分别提升至98%、95%。

制度执行中，通过定期检查、随机抽查、群众评议等方式强化监督，对制度落实不到位的3个部门负责人进行约谈，对2起违反制度的行为严肃问责，推动制度从“纸上”落到“地上”。

三、存在的问题及下一步计划

自查发现，专项整治和建章立制工作仍存在不足：一是个别干部对整治的长期性认识不足，存在“过关”心态，整改标准有待提高；二是部分制度的可操作性需进一步优化，如《民生项目清单管理》中对“群众点单”的参与率提升缺乏具体措施；三是制度执行的监督合力不够，部门间信息共享、联动检查机制需加强。

下一步，我们将重点做好三方面工作：一是深化思想教育，通过案例警示、典型引领，引导干部树牢“群众路线永远在路上”的意识；二是开展“制度回头看”，针对执行中发现的问题，对8项制度进行修订完善，增强针对性和可操作性；三是构建“大监督”体系，整合纪检、督查、群众等监督力量，建