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景区及非景区景点的江河湖库涉水危险区域安全专项整治方案及自查报告

为全面加强江河湖库涉水危险区域安全管理，有效防范溺水等安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，现结合区域实际，制定本专项整治方案及自查报告如下：

一、专项整治方案

（一）整治目标

通过集中整治，全面排查江河湖库涉水危险区域安全隐患，重点解决防护设施缺失、警示标识不足、应急救援薄弱、管理责任不清等突出问题，实现“隐患动态清零、设施全面完善、责任落实到位、应急响应高效”的目标，力争整治后涉水区域安全事故同比下降80%以上，全年零亡人事故。

（二）整治范围

覆盖辖区内所有自然江河（含支流）、湖泊、水库、山塘及人工景观水域（如城市河道、公园湖泊），重点聚焦以下区域：

1.临水步道、亲水平台、码头等人员密集活动区域；

2.水库泄洪道、河道深潭、闸口、排水口等水流复杂区域；

3.野泳、垂钓、捕捞等非规范活动集中的“野景点”；

4.学校、社区、村庄周边500米范围内的涉水区域；

5.水位季节性变化大（如水库消落带）、水下地形复杂（如暗礁、深坑）的隐患区域。

（三）整治重点内容

1.风险隐患排查治理

设施隐患：检查防护栏（网）是否破损、缺失（重点排查高度低于1.2米、间隙大于15厘米的老旧护栏）；救生圈、救生杆、急救箱等应急物资是否配备（按每50米水域岸线至少1个救生圈+1根救生杆标准），是否存在过期、锈蚀问题；

标识隐患：核查警示标识是否全覆盖（重点区域每20米设置1块），内容是否规范（需包含“水深危险”“禁止游泳”“救援电话”等信息，字体大小不小于30cm×30cm，夜间需有反光功能）；

管理隐患：梳理日常巡查制度是否落实（要求重点区域每日巡查不少于2次，一般区域每周不少于3次），巡查记录是否完整；野泳、垂钓等行为是否存在管理缺位（是否有专人劝离、是否设置物理隔离）；

应急隐患：检查应急预案是否修订（需明确救援流程、责任分工、物资调度），是否开展实战演练（每季度至少1次，涵盖溺水救援、群众疏散、信息报送等环节）；与公安、消防、卫健等部门的联动机制是否畅通（要求10分钟内响应、30分钟内抵达现场）。

2.设施升级改造

防护设施：对破损护栏进行维修或更换（材质采用不锈钢或镀锌钢管，高度不低于1.2米，底部封闭）；在无护栏的高风险区域（如深潭、闸口）增设防坠网（网眼不大于5cm×5cm，抗拉强度≥500kg）；

标识系统：补充缺失的警示标识（统一采用蓝底白字+红色禁令标志），在复杂水域增设电子显示屏（实时播放水位、风险提示）；

应急物资：按标准增配救生设备（城区水域每50米1套，农村水域每100米1套），在重点区域设置“应急救援箱”（内含救生衣、急救药品、强光手电、扩音喇叭），明确管理员及联系方式。

3.管理机制优化

落实属地责任：实行“一区域一责任人”制度，由乡镇（街道）、村（社区）负责人担任网格长，签订安全责任书；

强化部门联动：建立水利、应急、公安、文旅、教育、综合执法等部门联席会议制度（每月召开1次），共享巡查、救援、舆情等信息；

加强宣传教育：开展“安全涉水进社区、进学校、进企业”活动（每季度至少1次），发放《涉水安全手册》（覆盖辖区80%家庭），利用抖音、微信等新媒体推送警示案例（每周至少2条）；

严管野泳行为：在野泳集中区域设置隔离带（长度不小于100米），安排志愿者（每日6:0020:00值守），对屡劝不止者联合公安部门依法处理（依据《治安管理处罚法》警告或罚款）。

（四）实施步骤

1.动员部署阶段（202X年X月X日X月X日）：成立专项整治领导小组（由分管副区长任组长，应急、水利、公安等部门负责人为成员），制定细化方案，召开动员会议，明确责任分工。

2.排查整治阶段（202X年X月X日X月X日）：各责任单位对辖区涉水区域开展“拉网式”排查（覆盖12条河流、8座水库、23处湖泊），建立隐患台账（含位置、类型、责任单位、整改期限）；对能立即整改的隐患（如破损护栏）当日完成修复，需长期整改的（如增设电子屏）制定计划并公示。

3.巩固提升阶段（202X年X月X日X月X日）：开展“回头看”检查（抽查30%已整改区域），对整改不到位的单位通报批评并约谈负责人；总结整治经验，修订《涉水区域安全管理办法》，建立常态化巡查、隐患报告（群众可通过12345热线举报）、应急演练等制度。

（五）保障措施

组织保障：领导小组下设办公室（设在应急管理局），配备3名专职人员，负责统筹协调、督查考核；

资金保障：区财政安排专项经费200万元（其