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煤炭企业安全生产隐患排查标准

安全生产是煤炭企业发展的生命线，隐患排查则是筑牢这条生命线的基石。为切实提升煤炭企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，特制定本隐患排查标准。本标准旨在为煤炭企业提供一套系统、全面、可操作的隐患识别与治理指南，以期通过规范化、常态化的排查工作，将事故苗头消灭在萌芽状态。

一、总则与目标

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，坚持以人为本，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识。通过全面、深入、细致的隐患排查，准确掌握企业安全生产状况，及时发现并消除各类不安全因素，确保生产经营活动的有序进行。

（二）基本原则

1.全员参与，分级负责：隐患排查不是某个部门或少数人的职责，而是企业全体员工的共同责任。从管理层到一线作业人员，均需明确自身在隐患排查中的角色与职责。

2.系统全面，突出重点：排查范围应覆盖生产经营的各个环节、各个岗位和所有人员，同时要针对高风险区域、关键设备设施、重要作业活动进行重点关注和细致检查。

3.标准明确，注重实效：排查工作必须依据国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度，做到有章可循、有据可查。排查结果应真实反映隐患情况，避免形式主义。

4.动态管理，闭环控制：隐患排查是一个持续动态的过程，对发现的隐患要建立台账，明确整改责任、措施、时限，并跟踪督办，确保隐患及时消除，形成“发现-评估-整改-验收-销号”的闭环管理。

（三）工作目标

通过本标准的实施，力求实现以下目标：

1.有效识别和控制生产过程中的各类安全风险，显著降低事故发生率。

2.提升从业人员的安全意识和隐患辨识能力，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

3.完善企业安全管理体系，推动安全管理工作的标准化、精细化和长效化。

4.保障从业人员生命安全与健康，维护企业财产安全和社会稳定。

二、组织与职责

（一）责任主体

企业主要负责人是本单位安全生产隐患排查治理的第一责任人，对隐患排查治理工作全面负责，需定期组织研究隐患排查治理工作，保障必要的投入。分管安全负责人具体负责组织、协调和监督隐患排查治理工作的开展。

（二）管理部门

安全生产管理部门是隐患排查治理工作的归口管理部门，负责制定和完善隐患排查治理相关制度，组织开展综合性和专业性的隐患排查，汇总、分析隐患信息，督促隐患整改，并对整改情况进行复查验收。

（三）业务部门

各业务部门（如采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等）应按照“管业务必须管安全”的原则，组织本系统、本专业范围内的隐患排查，落实本部门隐患整改责任。

（四）基层单位

区队、班组是隐患排查治理的前沿阵地。区队负责人应组织本单位员工开展日常性隐患排查，及时上报发现的隐患，并组织力量进行整改。班组长要带领班组员工在作业前、作业中、作业后进行岗位隐患排查，确保作业环境安全。

（五）从业人员

全体从业人员有权对本岗位存在的安全隐患进行报告，并在发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。同时，从业人员也有义务参与隐患排查，并积极配合隐患整改工作。

三、核心排查内容与标准

（一）采煤系统

1.采煤工作面支护：支架选型是否合理，支护强度是否满足要求，是否存在空顶、漏顶现象，支架初撑力是否达标，超前支护是否符合规定。

2.顶板管理：顶板监测制度是否健全，矿压观测数据是否及时分析应用，破碎顶板、复合顶板等特殊条件下的顶板控制措施是否到位。

3.瓦斯、煤尘管理：工作面瓦斯浓度是否超限，瓦斯抽采系统运行是否正常，瓦斯监测传感器安装位置、数量、报警值、断电值是否符合规定。煤尘堆积是否及时清理，降尘措施是否有效。

4.防火管理：是否存在自然发火征兆，防火注浆、注氮等系统是否完好，消防器材是否齐全有效。

5.机电设备：采煤机、刮板输送机、转载机等设备的安全保护装置是否齐全可靠，设备运转是否正常，有无失爆现象。

6.安全出口：上下安全出口是否畅通，高度、宽度是否符合规定，照明是否充足。

（二）掘进系统

1.巷道施工：掘进工作面支护方式是否合理，支护质量是否合格，是否按作业规程施工。

2.局部通风：局部通风机安装位置是否正确，风筒吊挂是否规范，风量、风速是否满足作业需求，双风机双电源自动切换装置是否可靠。

3.临时支护：掘进工作面是否使用临时支护，临时支护是否有效。

4.瓦斯、水、火、顶板等灾害防治：是否严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，各项防治措施是否落实。

5.掘进机械设备：掘进机、耙装机等设备的安全保护是否齐全，运转是否正常。

（三）机电运输系统

1.供电系统：供电线路是否符合要求，有无“三违”用电现象，电气设备的接地