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摘要
随着城镇化率提升，部分城市从增量扩张转向存量更新。早期城市重向外拓展，新
建诸多城区。但长期发展后，老旧区域问题频出，设施老化，例如水电管网故障频发，
影响居民生活；建筑结构老化，安全性能差；功能布局不合理，公共服务设施短缺。同
时，城市功能衰退，产业结构单一，土地利用效率低，城市更新成为城市可持续发展的
PPP
关键。城市更新项目投资大、周期长，仅靠政府资金难满足需求，
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