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留学机构行业合规发展白皮书

一、引言

随着全球化进程的不断深化和国际教育交流的日益频繁，中国留学服务行业正经历着前所未有的发展机遇与挑战。当前，我国每年出国留学人数已突破75万人，带动相关服务市场规模达到数千亿元人民币，形成了一个庞大且多元化的产业生态系统(57)。在这一背景下，留学中介机构作为连接国内学生与海外教育资源的重要桥梁，其合规发展不仅关系到千万家庭的教育投资决策，更直接影响着我国国际教育交流的质量与声誉。

然而，近年来留学服务市场在快速扩张的同时，也暴露出诸多问题。据统计，经营范围中含出国留学中介服务的企业中，4000余家企业显示经营异常，900余家留学服务机构有过法律诉讼信息(37)。虚假宣传、资质不全、服务质量参差不齐等现象时有发生，严重损害了消费者权益，也制约了行业的健康发展。特别是在2017年国务院取消了自费出国留学中介服务机构资格认定后，行业监管模式发生重大转变，如何在放管服改革背景下实现行业规范发展，成为亟待解决的重要课题(193)。

本白皮书旨在全面分析留学机构行业的发展现状，深入探讨合规发展的路径与策略，为行业参与者、监管部门和消费者提供权威的参考依据。通过对行业发展趋势的系统梳理、对重点企业的深度剖析、对合规标准的详细解读，本报告将为构建健康有序的留学服务市场生态贡献智慧和力量。

二、留学行业发展现状与趋势分析

2.1留学市场规模与发展态势

2.1.1市场规模快速增长

中国留学服务市场正处于快速发展的黄金期。根据最新统计数据，2024年中国出国留学人数达到75.8万人，较2023年的67.3万人同比增长12.6%，标志着行业在经历疫情冲击后的强劲反弹(57)。这一增长趋势不仅体现在留学人数的增加，更反映在市场规模的持续扩大上。

从市场规模来看，2024年中国留学服务市场呈现出多元化的发展格局。根据不同统计口径，市场规模数据存在一定差异：保守估计约为800-850亿元人民币，年复合增长率约为6%-12%(58)；而从更广义的海外教育行业角度来看，2024年市场规模已达到4280亿元人民币，其中留学服务板块占据主导地位，约为2980亿元，占整个海外教育行业的69.6%(59)。

这种规模的快速扩张背后，反映出中国家庭对国际化教育需求的持续旺盛。特别是在国内高等教育资源相对稀缺的背景下，越来越多的家庭将目光投向海外，寻求更优质的教育机会。据预测，2025年中国出国留学人数将进一步增长至81.5万人，市场规模有望突破4600亿元。

2.1.2留学目的地多元化趋势

留学目的地的选择正从过去的高度集中走向多元分散(89)。传统的留学热门国家依然占据重要地位，但新兴留学目的地的崛起正在重塑市场格局。

美国作为中国学生首选的留学国家，2024年赴美留学人数为28.6万人，占总人数的37.7%。然而，美国签证政策的收紧正在影响这一格局。2025年8月底，美国国土安全部发布的拟议新规，核心是终结身份有效期（D/S）制度，F-1、J-1签证设定不超过4年的固定停留期限，移民局明确2025年全年仅受理约50.5万份学签申请，较往年缩减10%(64)。

相比之下，其他国家的留学政策更加友好。英国在2025年进一步扩大对中国院校的认可名单，包括曼彻斯特大学、格拉斯哥大学等多所高校放宽专业背景限制，并取消部分院校的申请费与名单限制(90)。澳大利亚、加拿大等传统留学目的地也在不断优化政策，提升对中国学生的吸引力。

特别值得关注的是亚洲留学市场的崛起。2024年赴日留学人数突破6.3万人，同比增长14.5%；小语种国家如法国、意大利和荷兰的留学人数增速加快，合计人数达到5.4万人，同比增长19.2%。中国香港特别行政区更是宣布自2026/27学年起，将非本地学生自费学位的录取上限从40%提高至50%，以回应内地学生对赴港升学持续高涨的需求(87)。

2.1.3低龄化留学趋势明显

留学低龄化已成为不可逆转的趋势。根据2025年最新市场数据显示，K12阶段留学生占比已从2020年的17%攀升至34%，预计到2030年将突破45%的市场份额(98)。这一趋势的背后，是中国家长对早期国际化教育的重视程度不断提升。

中学阶段留学市场的快速发展尤为显著。2023年中学阶段留学生占比已达27.5%，预计2030年将突破35%，带动国际课程培训、背景提升服务等衍生市场年均增长18%以上(96)。越来越多的家庭选择在初中甚至小学阶段就将孩子送往海外求学，以期获得更纯正的语言环境和更全面的素质教育。

低龄化留学趋势对留学服务机构提出了更高的要求。除了传统的申请服务外，监护