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城市环境百日整治经验材料

一、整治背景与总体思路

今年三月，市主城区PM?.?均值同比反弹18%，市民热线投诉量环比上升42%，其中“脏乱差”类占63%。市委、市政府把“百日整治”列为“一号民生工程”，提出“三不三见”目标：不见垃圾、不见污水、不见乱象，见路见绿见秩序。整治范围锁定“三环、四带、八片、N个痛点”，即三环路内、四条主要出入城通道、八个历史欠账片区、市民反复投诉的N个小微点位。总体思路是“数据导航、问题画像、单元作战、颗粒销号”，把100天拆成10个“十天冲刺”，每个冲刺聚焦一类顽疾，实行“清单+闭环+复盘”。

二、组织体系与责任重构

1.双指挥长制：市长任总指挥，分管副市长任前线指挥，市城管委主任任执行指挥，形成“市长抓面、副市长抓片、委主任抓点”的三级穿透。

2.1+6+32专班：市整治办下设综合、督查、技术、宣传、法务、应急6个小组，32个街道对应成立“微专班”，实现“市—街道—社区—网格”四级同频。

3.党员包干：1.2万名机关党员到社区“双报到”，一人认领一个微网格，责任绑定到路沿石、井盖、树穴。

4.数字工号：所有作业车辆、人员、部件统一赋码，扫码即可查看责任人与作业记录，杜绝“临时工”现象。

三、数据治理与问题画像

1.空天地一体巡查：无人机每周二、四上午9点固定航测，分辨率3厘米；卫星遥感每月一次，识别裸地、黑臭、扬尘；1.8万路公安雪亮视频、5000路城管视频、3000路小区视频全部接入市城运中心。

2.AI算法训练：用60万条历史案件训练出18类算法，垃圾暴露识别准确率92%、污水横流89%、店外经营87%。

3.市民碳账户：开发“随手拍”小程序，举报属实奖励50个“碳积分”，可在公交、便利店抵扣现金，100天收到有效线索9.3万条，群众参与率由7%提到38%。

4.四色图作战：将184平方公里建成区划成200米×200米网格，按案件密度赋予红、橙、黄、绿四色，红色网格由区长直接包案，每降一档颜色，奖励经费增加10%。

四、十大顽疾逐日攻坚

（一）垃圾爆点歼灭战（第1—10天）

①凌晨4点“敲门行动”：街道干部带地图、带照片、带称，现场称重、签字确认，一天内清运3200吨积存垃圾。

②垃圾不落地试点：在32条餐饮街取消240升大桶，改发15升小桶，商户即产即清，由小型电动收集车每2小时巡回一次，地面油污减少70%。

③夜间“洗街”：出动机扫车86台、洒水车120台，22:00—次日4:00对1180万平方米道路进行“二扫三冲一吸”，积尘负荷由6克降到1.2克。

（二）污水直排阻击战（第11—20天）

①溯源“三色牌”：对184个排水口挂红牌（污水直排）、橙牌（雨污混接）、绿牌（已达标），红牌3天、橙牌7天、绿牌每月抽检。

②微型一体化设备：在11处城中村埋设5吨/日一体化处理罐，出水达一级A，COD由280mg/L降至30mg/L。

③阳台立管改造：对2.3万户住宅免费把阳台雨水管改入污水管，每改一户补贴300元，居民投诉“臭水倒灌”下降82%。

（三）扬尘源头治理战（第21—30天）

①工地“红黄绿”分级：对287个工地实行TSP在线监测，连续3小时超标即黄警，6小时红警，红警工地停工3天并扣信用10分。

②渣土车“双锁”：车厢加装北斗+蓝牙双锁，未在备案消纳场卸土，车门无法开启，100天查处违规53起，同比下降76%。

③裸地“揭网播种”：对420块裸地撒播混合草籽3.5吨，7天出苗，45天覆盖度85%，PM??浓度下降18μg/m3。

（四）立面破旧整治战（第31—40天）

①无人机“飞检”+AI识别脱落面砖，7天完成1.2万栋排查，发现隐患3840处。

②设立“蜘蛛人”突击队，采用坐板+吊绳方式，对280栋高层外立面进行高压水射流清洗，成本比搭脚手架降低60%。

③对1950家店招统一免费更换LED节能光源，功率下降40%，夜间光污染投诉减少55%。

（五）绿化缺失补植战（第41—50天）

①行道树“身份证”：给6.8万株树钉上二维码，扫码可见品种、树龄、养护人，发现缺株24小时内补植。

②口袋公园“拆违建绿”：拆除63处2.2万平方米违建，当天设计、当天招标、7天建成，平均造价280元/平方米，市民满意度96%。

③