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会治理》必背知识点考点提纲

第一单元政治体制

单元概述:

国家是社会发展到一定阶段的产物,又是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家

的基本职能。人类自进入文明社会以来,各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和

运行为特征的政治体制来实现社会治理的。东西方的政治体制都经历了漫长曲折的发展过

程,大体上说,贵族制、君主制、民主和共和制是集中主要形式。每个国家的政治体制都有

其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。

单元课标要求:

1.了解中国古代政治体制的变化;

2.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程;

3.了解共和制在中国建立的曲折过程。

第一课中国古代政治体制的形成与发展

课标要求:了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层

级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

本课重点:中央集权制度的发展;

本课难点:郡县制得以长期存在的原因以及所起的历史作用;

知识概要

中国古代的政治制度主要包括早期政治制度和封建专制主义中央集权制度。早期政治制

度是指商周时期的分封制和宗法制。

一先秦时期的政治体制

(一)夏朝:从禅让制到世袭制

约前2070年禹建立,开创了世袭制

世袭制内容有二:父子相传,兄终弟及;影响是形成了“家天下”的局面。

(二)商朝:内外服制度;有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。

内外服制度的内容:内服是王畿,由商王直接控制;王畿四周是外服,由附属国管辖。

(三)西周

第1页共34页

西周前1046年周武王建立,实行分制度,

1、贵族等级分封体制:

(1)周天子是国家最高统治者,控制着王畿地区。

(2)其他地方分封给同姓亲族、功臣和先代贵族,在各地建立诸侯国,拱卫周王室。

(3)诸侯在国内分封卿大夫,卿大夫分封士。

分封制是较内外服制度更进一步的政治体制,诸侯虽享有受封土地上的统治权,但也要服从周

天子的政令,承担对周王室的义务。

2、宗法制:周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。

3、礼乐制:维护统治的文化制度。

4、等级分封政体的特征:

(1)政治权力和血缘关系相结合,是西周整体的基本特征。

(2)君主的权力不是绝对的,原始民主遗存对君主权力有制约作用。

(3)最高统治者尚未实现中央集权。

(4)王权具有神秘色彩。

二秦朝君主专制中央集权的建立

(一)春秋战国

春秋战国时期,随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,西周贵族等级分封制开始解体。

为适应社会变化的需要,各国政治都进行了重大改革,君主专制加强,郡县制、官僚制等封建政治

体制开始产生。

(二)秦朝

在全国范围内建立起君主专制中央集权的政治体制。

1.历史背景:

(1)社会经济的发展(表现是铁农具和牛耕的使用推广);

(2)宗法血缘关系的瓦解(代远情疏);

(3)各国进行重大改革(商鞅变法,建立县制);

(4)秦统一六国,建立秦朝。

2.内容:

(1)皇帝制度(核心),皇帝总览一切军政大权

特点:皇位独尊、皇权至上、皇位世袭。

(2)中央政府,设立三公九卿。

①三公及其职能

第2页共34页

三公:丞相(百官之长,行政中枢所在,秉承皇帝,统领百官)、太尉(掌军事)、御史大夫

(副丞相,掌管图籍、文书,监察百官)。

九卿:分掌各类政务的机构。

②决策方式:国家大事由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。

(3)地方官职,在地方上推行郡县制

①原因:吸取历史上分封制导致诸侯纷争的历史教训;李斯的建议。

②地方政府分为郡、县两级。

郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。

郡下设县或道,根据户数的多少,置县令(长)、丞、尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。

(4)文书发挥重要作用。

各级官僚机构以文书行政,

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