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广东省零碳园区建设方案

为贯彻落实《国家发展改革委工业和信息化部国家能源局

关于开展零碳园区建设的通知》(发改资环〔2025〕910号),加快

建设一批国家级、省级零碳园区，促进经济社会发展全面绿色转

型，确保如期实现碳达峰碳中和目标，现结合我省实际，制定方

案如下。

一、工作目标

以加快产业绿色低碳转型升级为核心，以近零碳、净零碳为

目标，聚焦源头减碳、过程降碳、末端固碳三端发力，坚持分级

管理、分类建设、分批推进、分步实施原则，通过能源供给零碳

化、产业发展绿色化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营

管理智慧化等建设路径，加快建设一批国家级、省级零碳园区。

到2027年，建设25个左右的零碳园区，零碳园区相关政策

制度逐步建立，在零碳路径创新、机制创新和模式创新等方面取

得初步成效；到2030年，建成一批零碳园区，零碳园区技术装备、

商业模式、政策标准及服务体系等逐步健全，在如期实现碳达峰

目标过程中作出积极贡献，为经济社会发展全面绿色转型提供有

力支撑。

二、重点任务

(一)加快用能结构绿色转型。加强园区及周边可再生能源

开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学

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配置储能等调节性资源，深入挖掘需求侧响应资源调控能力，提

升终端电气化率，参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模

式。鼓励因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等

绿色电力直接供应模式。推动园区积极利用生物质能、核能、光

热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。探

索氢能、生物质等替代化石燃料和原料，逐步提升清洁燃料替代

水平。

(二)深入实施园区节能降碳。推动园区建立用能和碳排放

管理制度，强化园区企业能效碳效诊断评估，加强重点用能设备

节能监察和日常监管，协同推进重点用能企业节能工作和园区用

能系统整体优化。推动园区企业深入实施清洁生产，淘汰落后产

能、落后工艺、落后产品设备，对标标杆水平和先进水平，实施

节能降碳改造和用能设备更新。推动园区企业建设绿色工厂，鼓

励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

(三)加强绿色技术示范应用。支持园区与企业、高校、科

研机构开展深度合作，建设高水平科研创新平台、科研成果转移

转化平台，开展零碳原料燃料替代、零碳工业流程再造、新型节

能降碳及新能源材料、碳捕集利用与封存(CCUS)等关键技术协

同创新和科技成果转化应用。探索绿色低碳技术研发与产业发展

深度融合机制，支持先进成套绿色低碳技术装备、节能产品首试

首用。

(四)大力发展绿色低碳产业。发展“以绿制绿”模式，探

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索新兴产业绿色低碳发展和传统产业深度脱碳路径。加强产业链

延链补链强链，推动园区因地制宜布局低能耗、低污染、高附加

值的新兴产业，引导高载能产业有序向园区转移集聚，支持传统

产业发展低碳零碳工艺、技术、装备。推动国家绿色低碳先进技

术示范在园区的推广应用，加快布局引进节能降碳重点工程和重

大示范项目。

(五)推广绿色低碳建设运营。优化园区基础设施规划设计，

系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设

施建设改造。推动园区内新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗

建筑标准设计建造，推广绿色化、信息化、集约化的建造方式与

被动式、装配式超低能耗建筑。推进既有厂房、办公、生活用房

通过围护结构改造、更换高效节能设备、推广柔性用电等方式实

施低碳改造。利用建筑光伏一体化、光储直柔、冰(水)蓄冷、

热泵等技术建立绿色、多元、灵活的建筑能源系统。

(六)构建绿色交通物流系统。完善园区绿色交通基础设施，

推动既有交通基础设施改造提升，加快运输工具低碳零碳替代。

合理布局园区充电桩、换电站、加氢(醇)站等绿色交通基础设

施，建设智慧路灯等辅助设施。推广应用电力、氢能等低碳(零

碳)能源交通工具，新增和更换载重货车、物流车、公交车、通

勤车等优先使用新能源，逐步提升企业低碳交通工具保有量，鼓

励车网互动技术应用。

(七)强化资源集约循环利用。统筹规划园区及企业空间布

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局，提高土地资源集约利用水平。严格落实生态环境分区管控，

执行环境影响评价制度。推动园区公共设施共建共享，推广集

中供气供热供水，促进能