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拖欠工资的刑事责任

引言

工资是劳动者付出劳动后应得的报酬，是维持个人及家庭基本生活的经济基础。近年来，尽管国家持续加大对拖欠工资行为的治理力度，但仍有部分用人单位通过转移财产、隐匿行踪等方式恶意欠薪，不仅严重侵害劳动者合法权益，更可能引发群体性事件、激化社会矛盾。在此背景下，将恶意拖欠工资行为纳入刑事责任范畴，既是对劳动者权益的“最后一道防线”，也是维护社会公平正义的重要法律手段。本文将围绕拖欠工资的刑事责任展开系统论述，从法律依据、构成要件、司法实践难点到责任承担，层层递进解析这一法律问题的核心要义。

一、拖欠工资入刑的法律依据

（一）刑法层面的直接规定

我国对拖欠工资行为的刑事规制始于《刑法修正案（八）》。该修正案在《刑法》第二百七十六条后增设之一款，明确规定了“拒不支付劳动报酬罪”：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”这一条款的出台，标志着恶意欠薪行为正式从民事、行政违法上升为刑事犯罪，为打击严重欠薪行为提供了最严厉的法律武器。

（二）配套法规的协同支撑

为确保《刑法》相关规定的落地实施，立法与司法机关出台了一系列配套法规。例如，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）进一步细化了“数额较大”“严重后果”“政府有关部门”等关键概念的认定标准。其中，“数额较大”一般以拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上为标准（具体由各省根据本地区经济发展状况确定）；“严重后果”则包括导致劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治，或者造成劳动者自残、自杀等严重后果，以及引发群体性事件等情形。此外，《劳动保障监察条例》《劳动合同法》等法规也明确了行政机关在欠薪问题中的责令支付职责，为刑事程序的启动提供了前置条件。

二、拒不支付劳动报酬罪的构成要件

（一）犯罪主体：自然人和单位均可构成

本罪的犯罪主体包括自然人和单位。自然人主体主要是用人单位的实际控制人、法定代表人或直接负责的管理人员，如个体工商户业主、企业总经理等。单位主体则涵盖各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位。需要注意的是，即使用人单位已注销或破产，只要其负责人在欠薪行为中存在恶意逃避支付的主观故意，仍可追究其个人刑事责任。例如，某餐饮公司因经营不善倒闭，但老板张某在关闭门店前将公司账户资金转移至个人账户，导致20名员工3个月工资共计15万元无法支付，张某作为直接责任人，仍需承担刑事责任。

（二）主观方面：必须出于故意

本罪的主观要件为直接故意，即行为人明知自己负有支付劳动报酬的义务，却通过积极或消极方式逃避支付。具体表现为两种形式：一种是“恶意逃避”，如转移财产、隐匿账户、逃匿躲藏等主动行为；另一种是“消极不作为”，即有能力支付却故意拖延，经责令后仍不支付。若因经营困难、资金链断裂等客观原因暂时无法支付，且积极与劳动者协商解决方案，则不构成故意欠薪，不属于本罪调整范围。

（三）犯罪客体：双重法益的侵害

本罪侵害的客体具有双重性：一是劳动者的财产权，工资作为劳动对价，是劳动者的合法财产，恶意拖欠直接侵犯了这一财产权益；二是社会主义市场经济秩序，工资支付关系到劳动者的生存权和社会再生产的正常进行，大规模恶意欠薪可能引发连锁反应，破坏市场信用体系和劳动关系的稳定性。

（四）客观方面：“行为+结果+程序”的复合要件

本罪的客观方面需同时满足三个条件：

第一，存在“逃避支付”或“有能力支付而不支付”的行为。“逃避支付”包括转移财产（如将公司资金转入私人账户、低价转让资产）、逃匿（如关闭联系方式、搬离经营场所）等积极行为；“有能力支付而不支付”则指用人单位账户有足够资金或其他财产可供执行，却无正当理由拒绝支付。

第二，达到“数额较大”的标准。如前所述，需符合《司法解释》中关于单个劳动者或多个劳动者欠薪数额的规定。

第三，“经政府有关部门责令支付仍不支付”。这是本罪的关键程序性要件，即行政机关需先履行责令支付的法定职责，用人单位在收到责令后仍拒不执行，才可能触发刑事责任。这里的“政府有关部门”主要指人力资源社会保障部门，也包括依法具有责令支付职责的其他部门（如建设领域的行业主管部门）。责令支付的形式一般为书面文书（如《劳动保障监察限期整改指令书》），且需通过合法方式送达用人单位或其负责人。

三、司法实践中的认定难点与应对

（一）“责令支付”程序的规范性争议

在实际案例中，“责令支付”的程序合法性常成为