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红十字会2026年工作计划范文

2026年，中国红十字会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中华人民共和国红十字会法》，聚焦主责主业，围绕“保护人的生命和健康，维护人的尊严”核心使命，以“应急救援更高效、人道服务更精准、品牌建设更突出、治理能力更完善”为目标，系统推进应急体系建设、民生兜底救助、生命教育普及、国际交流合作等重点工作，切实发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。

一、深化应急救援体系建设，提升全周期灾害应对能力

坚持“以防为主、防抗救结合”理念，构建覆盖灾前预防、灾中响应、灾后重建的全链条应急管理机制。一是强化物资储备网络优化。完成全国31个省级红十字应急物资储备库智能化升级，重点在长江流域、黄河流域、西南山区等自然灾害高风险区域增设15个地市级储备分库，配备卫星通信设备、便携式医疗包、应急帐篷等标准化物资，确保72小时内受灾群众基本生活物资覆盖率达95%以上。建立“动态轮换+智能监管”系统，依托物联网技术实现物资库存、运输轨迹实时监测，年度物资周转率提升至80%。二是推进救援队伍专业化建设。组建10支国家级重型救援队伍、50支省级中型救援队伍，重点强化水域救援、地震搜救、卫生防疫等专项技能培训，全年开展跨区域联合演练不少于8次。推动“红十字救援员”认证体系与国家职业资格对接，新增持证救援员1.2万名，确保每个县级红十字会至少有1支20人以上的专业救援分队。三是完善多部门协同机制。与应急管理部、水利部、气象局建立灾害预警信息共享平台，实现72小时内灾害风险预测信息实时推送；联合交通、通信部门制定应急物资“绿色通道”保障方案，明确跨区域运输优先通行规则；推动将红十字应急服务纳入地方政府突发事件总体应急预案，确保在重大灾害中第一时间参与联合指挥。四是加强灾后心理干预。组建由200名心理咨询师、500名志愿者组成的心理救援专家库，针对地震、洪灾等重灾区，实施“1+3+N”心理援助计划（1名专家+3名骨干志愿者+N名社区工作者），全年开展心理疏导服务不少于2万小时，覆盖受灾群众10万人次以上。

二、精准实施人道救助，织密民生保障安全网

聚焦困难群体急难愁盼，构建“常规救助+专项帮扶+社区支持”的分层分类救助体系。一是巩固“博爱家园”项目成效。在全国1200个脱贫县、乡村振兴重点帮扶县新增300个“博爱家园”社区服务点，每个服务点配套5万元社区发展基金，重点开展“邻里互助站”“老年食堂”“儿童四点半课堂”等服务，全年服务社区居民500万人次。建立“需求清单—资源对接—效果评估”闭环管理机制，通过入户走访、社区议事会收集群众需求，联动爱心企业、基金会定向匹配资源，确保项目精准度提升30%。二是深化大病医疗救助。扩大“小天使基金”“天使阳光基金”覆盖范围，将救助年龄上限从14周岁延长至18周岁，救助病种新增脊髓性肌萎缩症、法布雷病等5种罕见病，年度救助资金规模增至2.5亿元，惠及患儿8000名以上。联合医保部门建立“一站式”结算平台，实现救助申请、审核、拨付全程线上办理，缩短救助周期至15个工作日以内。三是强化特殊群体关爱。针对困境儿童，实施“博爱童行”计划，为10万名事实无人抚养儿童提供每月300元生活补贴，为5000名残疾儿童提供康复训练支持；针对独居老人，在60个城市试点“时间银行”互助养老项目，组织低龄老人为高龄老人提供陪伴、代购等服务，累计存储服务时长10万小时；针对残障人士，联合残联开展“博爱助行”行动，为2万名肢体残疾人免费适配辅助器具，为5000名视障人士提供定向技能培训。四是开展季节性专项救助。在北方地区实施“温暖过冬”行动，向50万户困难家庭发放棉服、电热毯等物资；在南方洪涝易发区实施“安全度汛”计划，为30万农户提供家庭应急包和防灾培训；在西南干旱地区实施“博爱饮水”工程，新建或修缮50处小型水利设施，解决2万农村人口饮水困难。

三、全域推进应急救护培训，构建生命安全防护网

以“人人学急救、急救为人人”为目标，推动应急救护知识技能进学校、进社区、进企业、进机关、进交通枢纽，全年培训持证救护员300万名，普及培训1000万人次，重点行业从业人员持证率达80%以上。一是强化重点领域覆盖。联合教育部将应急救护纳入中小学劳动教育课程，在全国1万所中小学开设“急救课堂”，每学期不少于2课时，覆盖学生500万名；与交通运输部合作，在公交、地铁、民航、高铁等行业开展全员培训，确保每辆公交车、每节车厢配备1名持证救护员；推动机关事业单位将急救技能纳入干部培训必修内容，年内实现省级机关参训率100%。二是创新培训模式。推广“理论+实操+考核”标准化课程，开发“红十字救护培训”APP，整合线上理论学习、线下实操训练、电子证书发放功能，实现“随时学、随地练、即时