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“向好友发不雅照算违法”系误读

一、误读的由来与传播：从媒体报道到公众恐慌

2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称“新法”）即将正式施行。近日，一则“明年起，向好友发送不雅照片、视频构成违法，最高拘15天，罚5000元”的报道引发广泛关注。该报道将“向好友发不雅照违法”作为新法的“立法亮点”传播，迅速被多家媒体转发，相关话题登上社交平台热搜，掀起一轮关于“私人通信是否会被法律过度干预”的讨论。

在舆论场中，这一解读引发了明显的情绪波动。有网友调侃：“对象发我私密照，要不要举报？”“夫妻之间互传生活照算不算违法？”更多人则对执法资源的分配提出质疑：“难道警察要盯着每个人的聊天记录？”甚至有声音认为，这一“新规”可能让普通人“动辄得咎”，陷入“人人违法”的恐慌。然而，当公众为“亲友间发照片是否违法”焦虑时，一个关键事实被忽略——这一说法本质上是对法律的误读，既不符合新法的立法原意，也与既有法律规定相矛盾。

二、法律的真相：淫秽≠不雅，旧规新释的核心逻辑

要澄清误读，首先需要明确法律的核心规定。新法第八十条确实对“传播淫秽信息”的处罚作出了细化，但将其等同于“向好友发不雅照违法”，存在两个根本性错误：

（一）“淫秽”与“不雅”的界限：法律红线不可混淆

法律中“淫秽”的定义有严格标准。根据《中华人民共和国刑法》第三百六十七条，淫秽物品是指“具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性物品”，包括书刊、影片、图片等。这一定义具有明确的法律边界，强调“诲淫性”和“宣扬色情”的特征。而“不雅”是一个模糊的日常用语，可能指向衣着暴露、亲密互动等私人领域的行为，其范围远大于“淫秽”。例如，情侣间互传的私密生活照、夫妻间的亲密合影，虽可能被部分人认为“不雅”，但因不具备“诲淫性”，并不属于法律禁止的“淫秽信息”。

（二）新法的修订重点：回应网络技术发展的治理需求

所谓“向好友发不雅照算违法”并非新法新增内容。早在20年前施行的《治安管理处罚法》中，就已明确“利用计算机信息网络传播淫秽信息”属于治安违法行为。此次修订的核心，是根据网络技术的发展调整表述和处罚力度：

其一，将“计算机信息网络”改为“信息网络”，扩大了法律的覆盖范围。随着即时通讯工具（如微信、抖音私信）、短视频平台等新型网络形态的普及，旧法中“计算机信息网络”的表述已无法涵盖所有传播渠道。新法的调整，是为了填补“非计算机网络渠道”（如手机私聊、短信）和“私密场景”（如一对一聊天）的监管漏洞，避免违法者以“私聊”为借口逃避责任。

其二，提高了处罚力度。旧法对传播淫秽信息的罚款上限为3000元，新法调整为5000元；情节较轻的罚款下限从500元以下提高至1000元以上3000元以下。这一调整旨在通过增加违法成本，强化法律威慑力。

其三，新增对未成年人的特殊保护。新法明确，涉及未成年人的淫秽信息传播行为将被“从重处罚”，这与当前加强未成年人网络保护的立法导向高度契合。

（三）法律的边界：法不侵入私生活

需要强调的是，《治安管理处罚法》作为规范社会治安秩序的法律，其调整对象是“具有社会危害性”的行为，而非私人领域的正常互动。即便是新法，也未将“私人之间发送非淫秽的照片、视频”纳入处罚范围。法律的目的是维护公共秩序，而非干预合法的私人生活。正如律师巩晶晶所言：“违法的构成需同时满足‘违法内容+违法行为+社会危害性’。亲友间的私密照不满足‘淫秽信息’的定义，也不具有社会危害性，因此不构成违法。”

三、误读的危害：解构法治共识与制造社会焦虑

这一误读看似是“标题党”式的传播错误，实则可能引发多重负面影响：

（一）破坏公众对法律的理性认知

将“传播淫秽信息”简化为“发不雅照违法”，本质上是对法律条文的片面解读。公众可能因此误以为法律过度介入私人生活，甚至产生“法律不可信”的怀疑。例如，有网友留言：“连对象发的照片都要被管，这法律是不是太严了？”这种误解若持续扩散，将削弱公众对法律的信任，阻碍新法的顺利实施。

（二）浪费公共讨论资源

当舆论聚焦于“亲友发照片是否违法”这一伪命题时，真正需要关注的法律重点被掩盖。例如，新法对“利用信息网络传播淫秽信息”的全面规制，针对的是专业化的淫秽信息传播链条（如众筹合购、直播牟利），以及向未成年人传播淫秽信息的恶劣行为。这些才是新法试图解决的“真问题”，而误读却让公众将注意力转移到无关的私人领域，导致公共讨论偏离立法初衷。

（三）损害媒体的公信力

部分媒体为吸引眼球，刻意将“传播淫秽信息”的法律规定曲解为“亲友发不雅照违法”，这种“标题党”式的报道违背了新闻专业主义。当公众发现“被误导”后，不仅会质疑具体报道的真实性，更可能对媒体整体的可信度产生怀疑，进而影响媒体在公共事务中的引导作用。

四、媒体的责任：专业报道如何避免“标题党”陷阱

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