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2025年专升本专升本行政法学试卷（附答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题3分，共15分）

1.行政主体

2.行政行为

3.合法行政原则

4.行政复议

5.行政诉讼

二、简答题（每题5分，共20分）

1.简述行政法的基本原则。

2.简述行政合同与行政征收的区别。

3.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。

4.简述行政程序法的基本功能。

三、论述题（每题10分，共20分）

1.论述合法行政原则在行政法中的体现和意义。

2.结合实例，论述行政程序正当原则的重要性及其具体要求。

四、案例分析题（每题15分，共30分）

1.某市A区环保局接到群众举报，称该区一家化工厂（以下简称“化工厂”）排放的废水严重污染周边环境，违反了《环境保护法》的有关规定。A区环保局经调查核实后，于2024年5月10日向化工厂发出《责令改正通知书》，要求其在15日内停止排污行为并达到排放标准。化工厂收到通知后认为处罚过重，于5月15日向该市人民政府申请行政复议。市政府收到复议申请后，认为A区环保局的处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，遂于6月20日作出《行政复议决定书》，维持了A区环保局的《责令改正通知书》。化工厂不服市政府的复议决定，于6月28日向A区所在地的B市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销市政府的复议决定。法院受理后，向A区环保局和市政府发出《调取证据通知书》，要求他们提供作出行政处罚和复议决定的有关文书和证据。请问：

（1）在本案中，哪些主体是行政主体？

（2）A区环保局作出《责令改正通知书》属于何种行政行为？其法律效力如何？

（3）化工厂申请行政复议和提起行政诉讼的法定期限分别是多久？分别说明理由。

（4）如果法院经审理认为市政府的复议决定违反法定程序，应如何判决？

2.某市拟在市中心广场进行改造工程，需要征收附近几户居民的房屋。市政府委托市规划设计院制定了《市中心广场改造工程规划方案》，并向社会公示，公示期间收到部分居民意见。市政府根据公示情况和规划需要，最终确定了征收范围，并向被征收居民发布了《征收决定书》，规定了补偿标准和搬迁期限。在搬迁期限内，大部分居民同意搬迁并签订了补偿协议，但王某拒不搬迁，并认为市政府的征收决定违反了《土地管理法》的相关规定，且补偿标准过低。王某遂向市政府申请行政复议，要求撤销征收决定。市政府作出复议决定，维持原征收决定，并告知王某如不服可依法提起行政诉讼。王某对复议决定不服，准备向法院提起诉讼。请问：

（1）在本案中，体现了哪些行政法的基本原则？

（2）市政府委托市规划设计院制定《市中心广场改造工程规划方案》的行为属于何种性质？为什么？

（3）市政府发布的《征收决定书》是否属于可诉的行政行为？为什么？

（4）如果王某提起行政诉讼，法院应如何确定案件的管辖法院？王某可以提出哪些诉讼请求？

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试卷答案

一、名词解释

1.行政主体：指依法享有行政权，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律责任的组织。行政主体是行政法的调整对象之一，其核心特征是拥有行政职权。

*解析思路：解答此题需抓住行政主体的核心要素：依法享有行政权、以自己名义行为、独立承担法律责任。这是区别于其他社会组织（如企事业单位）和公民个人的关键所在。

2.行政行为：指行政主体在实施行政管理活动过程中，依法作出的具有行政法上意义的行为。行政行为是行政法调整的核心，具有公定力、确定力、拘束力和执行力等特征。

*解析思路：此题考查对行政行为基本概念的掌握。需明确行政行为是由行政主体作出的、具有行政法意义、旨在实现公共行政管理目标的行为。同时，提及其主要法律特征有助于深化理解。

3.合法行政原则：指行政行为必须符合宪法、法律、法规和规章的规定。这是行政法的首要原则，要求行政主体在行使职权时必须有法律依据，符合法律目的。

*解析思路：解答需点明合法行政原则的核心内涵——行政行为必须有法律依据。这是对行政权力进行外部约束的基本要求，体现了依法治国在行政领域的具体体现。

4.行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依照法律、法规的规定，向具有法定权限的行政机关申请复议，由该行政机关对原具体行政行为进行审查并作出决定的制度。

*解析思路：此题考察行政复议的概念。需说明行政复议是公民、法人和组织寻求救济的一种途径，其性质是对原行政行为的复查，主体是复议机关。

5.行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人