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探寻优化路径：中央与地方事权和财权划分模式研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在国家治理体系中，中央与地方事权和财权的划分是一个核心议题，它犹如基石之于高楼，对国家的稳定运行、经济的健康发展以及公共服务的有效供给起着根本性的支撑作用。从历史发展进程来看，自国家诞生以来，中央与地方之间就存在着权力分配的问题，不同时期的划分模式深刻影响着国家的兴衰荣辱。在现代社会，随着经济全球化的深入推进和国内经济社会的快速发展，合理划分中央与地方事权和财权显得尤为紧迫。

从国家治理角度而言，科学合理的事权与财权划分是实现国家有效治理的关键环节。它有助于明确中央与地方政府各自的职责范围，避免权力的过度集中或过