2026年新安全生产法课件.pptVIP

2021年新安全生产法解读课件

第一章：安全生产法的立法背景与意义保障生命安全将人民生命财产安全放在首位，建立健全安全生产法律体系，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。促进可持续发展安全生产是经济社会健康发展的重要保障，通过法律手段推动企业落实安全责任，实现安全发展与经济发展的有机统一。2021年修订背景适应新时代发展需求，总结实践经验，针对安全生产领域新情况新问题，进一步完善法律制度，提升安全治理能力。

2021年安全生产法修订亮点核心理念升华本次修订将人民至上、生命至上理念贯穿始终，强调安全生产工作必须坚持以人为本，把保护人民生命安全摆在首位。这一理念的确立，标志着我国安全生产工作进入新的发展阶段。明确以人为本、生命至上作为根本原则强化党政领导责任和企业主体责任完善从业人员安全保障权利制度创新突破修订后的法律在制度设计上实现多项创新，特别是在企业主体责任、双重预防机制、安全生产标准化建设等方面作出明确规定，为安全生产工作提供了更加完善的法律依据。建立全员安全生产责任制推进安全风险分级管控和隐患排查治理加强安全生产信息化和标准化建设

生产安全事故趋势变化通过对比2021年新法实施前后的安全生产数据，可以清晰看到法律修订带来的积极成效。新法实施以来，各类生产安全事故起数和死亡人数持续下降，安全生产形势总体稳定向好。18%事故总量下降与修订前同期相比降幅显著23%重大事故减少特别重大事故得到有效遏制92%企业合规率

第二章：法律适用范围与基本原则适用范围的全覆盖本法适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、外资企业、个体工商户以及其他生产经营单位。无论企业规模大小、所有制性质如何，都必须严格遵守安全生产法律规定。基本方针的贯彻落实安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全第一是根本，预防为主是关键，综合治理是手段。这一方针要求我们从源头上防范化解重大安全风险，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

领导责任与政府监管01党政同责地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任02一岗双责各级领导班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，必须将安全生产与业务工作同部署、同落实03分级监管县级以上地方政府负责本行政区域内的安全生产监督管理工作，建立健全协调机制部门协同

企业主体责任体系主要负责人职责企业的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。必须建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。建立安全管理机构配备专职安全管理人员，明确各级各岗位责任保障安全投入确保安全生产所需资金和设施设备到位组织教育培训定期开展全员安全教育和技能培训实施风险管控建立双重预防机制，及时消除安全隐患新法强调建立全员安全生产责任制，要求生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，将安全责任层层分解落实到每一个岗位和每一名员工。

员工的权利与义务员工享有的安全生产权利知情权：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权：对本单位安全生产工作提出建议和意见批评权和检举控告权：对安全生产违法行为进行批评、检举和控告拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离获得赔偿权：因生产安全事故受到损害时，依法获得工伤保险和民事赔偿员工应当履行的安全生产义务遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品接受安全生产教育和培训，掌握安全生产技能发现事故隐患或其他不安全因素及时报告配合事故调查，如实提供有关情况

第三章：安全生产管理制度建设双重预防机制：构建安全生产防线安全风险分级管控辨识评估风险，确定风险等级，实施分级管控，将风险控制在可接受范围隐患排查治理定期排查安全隐患，建立台账，明确责任，限期整改，形成闭环管理安全投入保障企业必须按照国家规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全投入应当纳入年度生产经营计划和财务预算，确保资金及时到位。技术装备升级积极采用先进适用的安全生产技术和设备，淘汰落后工艺和设备。对危险性较大的设备设施，必须按规定进行安全评价和检测检验，确保安全可靠运行。

安全培训与教育1新员工入职培训岗前三级安全教育，考核合格后方可上岗作业2在岗员工培训每年至少进行一次全员安全培训，确保持续提升安全意识3转岗换岗培训调整工作岗位时必须接受新岗位安全培训4特种作业培训特种作业人员必须经专门培训并取得操作资格证书安全教育培训是提高从业人员安全素质的重要途径。新法明确规定，生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安