xx医院治安及防恐防暴应急预案.docxVIP

xx医院治安及防恐防暴应急预案

为有效应对医院内突发治安事件及恐怖暴力袭击，最大限度保障患者、医护人员及家属的生命财产安全，维护正常医疗秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业事业单位内部治安保卫条例》及卫生健康行业相关规定，结合本院实际，制定本预案。

一、应急组织体系及职责

本院成立治安及防恐防暴应急指挥部（以下简称指挥部），全面统筹事件处置工作。指挥部设总指挥1名（院长担任）、副总指挥2名（分管安全副院长、保卫科科长担任），成员包括医务科、护理部、急诊科、后勤保障部、信息中心、宣传科负责人及各临床科室主任。指挥部下设6个专项工作组，明确职责分工如下：

（一）现场处置组

由保卫科全体安保人员、各科室义务安全员（每科室2名经培训的医护人员）组成，组长由保卫科副科长担任。负责：①接警后3分钟内携带防暴器材（防暴盾牌、防暴叉、钢叉、橡胶棍、催泪喷雾）抵达现场；②使用盾叉组合战术控制持械嫌疑人，优先保护重点区域（急诊室、儿科、收费处、住院部电梯厅）及人员密集场所；③设置警戒带划定50米核心区、100米缓冲区，禁止无关人员进入；④配合公安部门实施现场封控、人员盘查及嫌疑人抓捕。

（二）医疗救护组

由急诊科全体医护人员、外科/骨科/神经外科各2名骨干医师、麻醉科1名医师组成，组长由急诊科主任担任。负责：①在门诊大厅、急诊室、住院部一楼设置3个临时救护点，配备急救箱（含止血带、烧伤敷料、骨折固定夹板）、除颤仪、便携式呼吸机；②对伤员按红（危重伤）-黄（重伤）-绿（轻伤）-黑（死亡）四级分类救治，优先处理开放性创伤、失血性休克、窒息等危急情况；③重伤员经初步处置后15分钟内转运至手术室或ICU，同时联系120急救中心增援；④记录伤员身份信息、受伤部位及救治过程，配合公安部门调查。

（三）疏散引导组

由护理部全体干事、各科室护士长及2名护士组成，组长由护理部副主任担任。负责：①提前规划3条主疏散路线（门诊楼→东侧广场；住院楼→南侧停车场；急诊楼→西侧消防通道），在各楼层醒目位置张贴疏散示意图；②事件发生后通过应急广播（中文+英文双语）发布请无关人员沿绿色标识撤离至广场集合指令；③引导行动不便患者（轮椅、卧床）通过消防电梯（预留1部专用）转移至安全区域；④在广场设置集合点，安排人员清点各科室撤离人数并向指挥部报告。

（四）信息联络组

由院办主任、信息中心主任及2名专职通讯员组成，组长由院办主任担任。负责：①建立指挥部-工作组-科室三级通讯网，配备400MHz数字对讲机（保卫科10台、医疗组5台、疏散组5台）及专用微信群（仅限工作组组长及指挥部成员）；②5分钟内核实事件时间、地点、嫌疑人特征（人数、持械类型）、伤亡情况，向分管副院长报告；10分钟内向院长及属地公安分局、区卫健委书面报送《突发事件初始报告表》；③每30分钟更新处置进展，向市卫健委、省反恐办报送续报，直至事件结束。

（五）后勤保障组

由后勤保障部全体人员、设备科2名技术员组成，组长由后勤保障部部长担任。负责：①保障应急电源（备用发电机30分钟内启动，优先供电区域：ICU、手术室、监控室）、应急照明（各楼层安全出口指示灯、走廊应急灯）；②提供防暴器材补给（现场消耗的盾牌、钢叉30分钟内补充到位）、急救药品（止血药、抗生素、止痛药）及饮用水、食品（广场集合点设置临时补给站）；③协调10辆转运车辆（医院救护车2辆、联系合作单位商务车8辆）用于伤员转运及疏散人员安置。

（六）舆情管控组

由宣传科全体人员、法律顾问1名组成，组长由宣传科科长担任。负责：①实时监测微博、微信、抖音等平台，设置xx医院应急关键词预警；②事件发生后2小时内通过医院官网、官方微信发布首条情况说明（内容含：事件概况、已采取措施、救治进展，不涉及未核实信息）；③针对不实信息（如死亡人数夸大医院延误救治），联合网警30分钟内发布辟谣声明，引用现场监控视频、救治记录等证据；④安排1名发言人（分管副院长）接受媒体采访，统一表述口径。

二、预警与预防机制

（一）风险研判

保卫科每日17:00召开安全例会，汇总当日巡查记录（重点区域：门诊大厅、收费处、精神科病房、太平间）、监控异常事件（人员长时间逗留、携带可疑包裹）及医患纠纷登记（情绪激动患者/家属3人以上），形成《每日安全风险评估表》。每周五联合医务科、投诉办分析高风险因素（如近期3起医疗纠纷未妥善解决、1名精神障碍患者无陪同就诊），向分管副院长提交《周风险预警报告》。每月25日组织公安派出所、辖区街道综治办召开联席会议，通报医院周边治安动态（如近期2起外卖员与患者冲突），制定针对性防控措施。

（二）隐患排查

实行三级检查制度：①岗位自查（安保人员每2小时巡查责任区域，记录消防设施、监控摄像头、防暴器材状态，发现问题立即报修）；②部门检查（保卫科每周对全