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2025年生产经营单位生产安全事故应急预案

前言：安全发展的生命线

在企业发展的历程中，生产安全始终是不可逾越的红线，更是维系企业生存与社会稳定的基石。随着2025年产业结构的持续调整与新兴技术的深度融合，生产经营单位面临的安全风险因素日趋复杂多元。无论是传统行业的工艺升级带来的新挑战，还是新兴业态伴生的未知风险，都对企业的应急管理体系提出了更高要求。本预案旨在为各类生产经营单位提供一套科学、系统、可操作的生产安全事故应急处置框架，通过强化风险预控、规范应急流程、提升处置效能，最大限度减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，促进企业可持续健康发展。预案的编制与实施，应紧密结合企业自身实际，体现“人民至上、生命至上”的核心思想，将应急管理融入日常生产经营的每一个环节。

一、总则与指导思想

（一）编制目的与依据

本预案的制定，旨在有效预防和妥善处置生产经营过程中可能发生的各类生产安全事故，规范应急响应程序，明确各层级职责，确保应急工作高效、有序进行，从而最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护企业正常生产秩序和社会稳定。编制过程严格遵循国家相关法律法规、标准规范及地方政府应急管理要求，并充分借鉴行业内先进经验与教训。

（二）适用范围与基本原则

本预案适用于本单位在生产经营活动中发生的各类生产安全事故，包括但不限于物体打击、机械伤害、高处坠落、火灾爆炸、中毒窒息、触电等，以及可能对周边环境或公众造成影响的突发事件。应急处置工作坚持“预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置，以人为本、科学施救”的原则，将保障人员生命安全放在首位，同时兼顾环境与财产保护。

二、风险辨识与分级管控

（一）危险源动态辨识

企业应建立常态化的危险源辨识机制，结合生产工艺、设备设施、作业环境、人员变动等因素，定期组织专业技术人员对各作业环节、区域进行全面排查。重点关注关键设备的运行状态、危险化学品的存储与使用、特种设备的维护保养、有限空间作业等高风险点，并对辨识出的危险源进行登记建档，实行动态更新管理。

（二）事故风险评估与分级

依据事故发生的可能性、后果严重程度及影响范围，对辨识出的风险进行科学评估，划分风险等级。一般可分为轻微、一般、较大、重大四个级别。针对不同等级的风险，制定差异化的管控措施和应急准备策略，明确各级别事故的预警阈值和响应启动条件，为精准施策奠定基础。

三、组织机构与职责分工

（一）应急指挥体系构建

成立由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，各相关部门负责人及关键岗位人员为成员的应急指挥部。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。根据事故类型和应急需求，可设立现场指挥组、抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组等专项工作组，确保应急指挥体系高效运转。

（二）核心职责明确

总指挥负责应急决策、资源调配和全面指挥；副总指挥协助总指挥开展工作，在总指挥授权下履行指挥职责；各专项工作组根据职责分工，分别承担现场指挥协调、人员搜救与抢险、伤员初步救治与转运、人员疏散与安置、应急物资供应、内外信息传递、事故善后处理等具体任务。各岗位职责需细化到个人，确保责任落实无死角。

四、预防与预警机制建设

（一）预防措施强化

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将事故预防贯穿于生产全过程。加强安全生产教育培训，提升全员安全意识和操作技能；严格执行安全生产操作规程，强化现场安全管理和隐患排查治理，对发现的隐患实行闭环管理；加大安全投入，推广应用先进的安全技术和防护设施，从源头上降低事故发生风险。

（二）监测预警与信息报告

建立健全事故监测预警系统，对关键参数、重要区域进行实时监控。明确预警信息发布程序和方式，一旦发现可能导致事故发生的征兆或达到预警阈值，应立即发出预警信号，并通知相关人员采取防范措施。事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，按照规定时限和程序向当地应急管理部门及相关主管部门报告，报告内容应简明、准确，包括事故发生时间、地点、类型、伤亡情况、简要经过等。

五、应急响应与处置程序

（一）响应启动与升级

接到事故报告后，单位负责人应立即启动相应级别的应急响应，并根据事故发展态势和应急处置需要，决定是否请求外部救援或提升响应级别。应急指挥部及各工作组人员应迅速到位，按照预定方案开展工作。

（二）现场指挥与协调

现场指挥组应第一时间赶赴事故现场，划定警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。根据事故类型和现场情况，科学制定抢险救援方案，合理调配救援力量和物资装备。加强与各工作组之间的沟通协调，确保信息畅通、行动一致。

（三）抢险救援与人员疏散

抢险救援组在确保自身安全的前提下，迅速开展被困人员搜救、险情控制和初期处置工作。优先抢救受伤人员，采取有效措施防止事故扩大。疏散引导