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工程项目管理机构设置方案

一、引言

工程项目管理机构的科学设置，是确保项目目标顺利实现的组织保障。其核心在于通过合理的权责划分、高效的部门协同以及清晰的运行机制，最大限度地整合资源，提升管理效能，保障工程质量、进度、安全及成本控制等各项指标的达成。本方案旨在结合工程项目的普遍特点与管理实践，提出一套具有实操性的管理机构设置框架，为项目的规范化运作奠定基础。

二、工程项目管理机构设置原则

在构建工程项目管理机构时，应遵循以下基本原则，以确保机构的科学性与适应性：

1.目标导向原则：机构设置需紧密围绕工程项目的总体目标，如质量、进度、安全、成本、环保等，确保各部门及岗位的职责均服务于这些核心目标的实现。

2.权责对等原则：明确各管理层次、部门及岗位的职责范围，同时赋予其相应的管理权限，做到有权必有责，权责清晰统一，避免出现责任真空或权力滥用。

3.精干高效原则：在满足管理需求的前提下，力求机构精简、人员精干，避免机构臃肿和职能重叠，以提高管理效率，降低管理成本。

4.统一指挥与分级管理原则：建立清晰的指挥系统，确保指令传达畅通、执行有力。同时，根据管理幅度和层次进行合理分级，充分调动各级管理人员的积极性和主动性。

5.弹性与适应性原则：考虑到工程项目的动态性和复杂性，机构设置应具备一定的弹性，能够根据项目进展、外部环境变化以及阶段性管理重点的调整进行相应的优化和调整。

三、工程项目管理组织机构设置

根据上述原则，结合一般工程项目的管理需求，建议采用以下组织机构模式。（注：具体设置需根据项目规模、复杂程度、合同模式及企业管理习惯进行调整。）

（一）决策层

1.项目领导小组/项目法人：

*组成：由投资方、建设单位（若有）及主要参建单位（如总包单位）的高层领导或授权代表组成。

*职责：负责项目重大事项的决策，如项目总体策划、关键资源配置、重大合同审批、融资安排、以及对项目经理的授权与考核等。确保项目符合宏观战略方向和整体利益。

（二）管理层（项目管理核心机构）

项目经理部：作为工程项目现场管理的常设机构，是项目实施的直接责任主体和指挥中心。

1.项目经理：

*是项目管理的第一责任人，对项目的质量、安全、进度、成本、环保等全面负责，直接向项目领导小组或企业总部汇报工作。

*负责组建项目经理部，明确各部门及人员职责，制定项目管理制度和流程。

*组织编制项目实施计划、资源需求计划，并监督执行。

*负责内外部协调，维护良好的项目实施环境。

2.项目副经理（根据项目规模可设1-2名，协助项目经理工作）：

*可按专业分工，如负责现场施工组织协调、或负责商务合约与资源保障等。

*在项目经理授权下处理相关事务。

3.总工程师/技术负责人：

*负责项目技术管理工作，是项目技术方面的负责人。

*组织编制和审核施工组织设计、专项施工方案、技术交底文件。

*负责解决项目实施过程中的重大技术难题，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

*参与工程质量、安全事故的调查与处理。

4.各职能部门（根据项目特点设置，典型部门如下）：

*工程技术部：

*职责：施工组织设计与专项方案编制、技术交底、施工进度计划编制与跟踪、施工测量放线、技术资料管理、现场施工协调、图纸会审与设计变更管理等。

*质量安全部：

*职责：质量管理体系的建立与运行、质量检查与验收、质量问题的处理与追溯；安全生产责任制落实、安全检查与隐患排查治理、安全教育培训、安全技术交底、应急预案编制与演练、环境保护与文明施工管理等。

*成本合约部：

*职责：项目成本核算与控制、招投标管理、合同起草、谈判、签订与管理、工程款支付与结算、索赔与反索赔管理、工程造价管理、成本分析与报告等。

*物资设备部：

*职责：物资需求计划编制、材料与设备的采购、租赁、验收、保管、发放与核销、供应商管理、机械设备的使用、维护与保养管理、确保物资设备的质量和及时供应。

*综合管理部/行政人事部：

*职责：项目行政事务管理（如公文处理、会议组织、档案管理）、人力资源管理（人员招聘、培训、考勤、绩效）、财务管理（日常报销、资金管理，小型项目可由总部财务直管或派驻）、后勤保障（食宿、交通、通讯）、对外宣传与公共关系协调等。

（三）执行层

1.施工班组/专业分包队伍：

*是工程实体的直接生产者。

*接受项目经理部的管理和指令，按照施工计划和技术要求进行具体施工作业。

2.作业人员：在班组长带领下完成具体工序操作。

四、主要岗位职责说明（管理层核心岗位）

*项目经理：如前所述，对项目全面负责，强调领导力、决策力、协调能力和风险把控能力。

*总