中华人民共和国危险化学品安全法课件.pptxVIP

LAWSANDREGULATIONS2025年修订版中华人民共和国危险化学品安全法全面解读·权威发布通过日期2025.12.27发布机构全国人大常委会法律效力国家级法律

CONTENTS法律框架概览全面覆盖危险化学品全生命周期安全管理01总则立法宗旨、适用范围、安全管理方针与责任体系02规划布局危险化学品项目的规划原则与布局要求03生产和储存安全企业安全条件、评价制度、重大危险源管理04使用安全使用单位安全管理要求与限制性规定05经营安全经营许可证制度与销售台账管理06运输安全道路、水路、铁路、航空运输安全规范07危险化学品登记登记管理制度与安全标签、技术说明书08事故应急救援应急预案制定、演练制度与救援体系09法律责任违法行为的行政处罚与刑事责任追究10附则法律实施配套规定与相关制度衔接

01总则立法宗旨、适用范围安全管理方针与责任体系

CHAPTER01立法宗旨与适用范围明确立法目的和法律适用范围，为全链条安全管理奠定基础立法宗旨为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众身体健康、生命安全和财产安全，保护生态环境，制定本法。适用范围危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本法。废弃危险化学品的处置，依照有关生态环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。危险化学品定义本法所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。目录管理制度国家建立健全危险化学品目录管理制度，由国务院应急管理部门会同多部门根据化学品危险特性的鉴定和分类标准确定、公布，并适时调整。毒害性腐蚀性爆炸性燃烧性

CHAPTER01安全管理方针坚持党的领导与人民至上，贯彻总体国家安全观坚持中国共产党的领导危险化学品安全管理工作坚持中国共产党的领导，确保安全工作始终沿着正确方向前进。人民至上生命至上危险化学品安全管理工作应当坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全放在首位。贯彻总体国家安全观贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。安全第一预防为主坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。三位一体安全管理原则管行业必须管安全行业主管部门对本行业危险化学品安全负监管责任管业务必须管安全业务管理部门对分管业务范围内的安全负监管责任管生产经营必须管安全生产经营单位对本单位安全生产负主体责任

CHAPTER01责任体系与监管机制强化单位主体责任与政府监管责任，建立多方协同机制单位主体责任1全员安全生产责任制：实行全员安全生产责任制，主要负责人全面负责2双重预防机制：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制3安全条件：具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件4教育培训：对从业人员进行安全生产教育和培训，考核合格后上岗五方协同机制单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督政府部门监管职责分工01应急管理部门负责危险化学品安全生产监督管理工作和综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，核发相关许可证，负责登记工作，组织事故应急处置。02公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证，负责运输车辆限制通行区域许可及道路交通安全管理。03市场监管部门负责对纳入工业产品生产许可证管理目录的危险化学品及其包装物、容器实施生产许可证管理和产品质量监督，签发企业营业执照。04生态环境主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织生态环境危害性鉴定和风险评估，负责新化学物质环境管理登记。05交通运输主管部门负责危险化学品道路、水路运输活动安全监督管理，负责运输许可或备案，以及运输工具的安全监督管理。

02-06规划布局到运输安全全链条安全管理从规划布局到运输安全的完整体系

CHAPTER02-03规划布局与生产储存安全源头管控与过程管理相结合，构建安全生产防线第二章规划布局统筹规划原则国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局，避开人口密集区和环境敏感区。规划要求?避开人口密集区域?避开重要交通枢纽?避开生态敏感区域第三章生产储存安全安全条件企业应具备国家标准、行业标准要求的安全条件。安全评价定期进行安全评价，编制安全评价报告。安全设施设置安全设施设备，定期维护保养检测。重大危险源对重大危险源登记建档，定期检测评估监控。安全评价定期评估安全设施设备齐全重大危险源登记监控人员培训持证上岗禁止性规定任何单位和个人不得生产、使用、经营国家禁止生产、使用、经营的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

CHAPTER04-05使用安全与经营安全规范使用行为与经营活动，确保各环节