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海事处防汛应急预案范文

为有效应对汛期强降雨、大风、雷电等极端天气引发的水上交通安全事故及次生灾害，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护辖区水域通航秩序稳定，结合本辖区水域地理特征、水文气象规律及海事监管实际，制定本预案。本预案适用于辖区内所有通航水域、港口码头、锚地、水上水下活动区域及相关设施设备，涵盖汛期船舶航行、停泊、作业安全监管，涉水工程防汛防护，水上突发事件应急处置等全流程应对工作。

一、应急组织体系及职责

成立防汛应急指挥部（以下简称指挥部），由海事处处长任总指挥，分管副处长任副总指挥，成员包括指挥中心、船舶监督、航海保障、综合执法、后勤保障等部门负责人及相关业务骨干。指挥部实行24小时值班制度，汛期前15日启动应急值班备勤机制，确保通讯畅通、指令高效传递。

指挥中心负责统筹协调应急处置全局工作，实时收集气象、水文、灾情信息，发布预警指令，跟踪反馈处置进展；船舶监督部门负责组织对辖区船舶（含施工船、客船、危险品船等重点船舶）的防汛安全检查，监督船舶落实锚泊加固、人员撤离等措施；航海保障部门负责维护航标、VTS（船舶交通管理系统）、AIS（自动识别系统）等助导航设施，确保汛期导助航功能正常；综合执法部门负责开展水上巡查，实施交通管制，依法查处违反防汛安全规定的行为；后勤保障部门负责储备防汛物资（救生衣2000件、冲锋舟8艘、应急发电机6台、排水泵12台、卫星电话10部等），协调医疗、消防、环保等联动单位，保障应急人员食宿及车辆调配。

二、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理。每年4月15日前完成辖区防汛安全隐患大排查，重点检查：1.锚地水域水深、底质及锚泊容量，评估强风下船舶走锚风险；2.码头、浮筒、趸船系泊设施强度，检查缆桩、系船柱锈蚀情况；3.桥区水域桥墩防护设施完整性，核查施工围堰、临时航道导助航标志；4.船舶防汛应急设备（锚链、缆绳、排水泵、应急发电机）配备及运行状态，重点抽查客船、危险品船、无动力船；5.涉水工程（桥梁施工、航道疏浚、码头改造）防汛方案落实情况，包括施工船舶锚泊固定、物料堆放防漂流措施、临时设施抗风能力。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人和完成时限，整改期间采取限制作业、增加巡查频次等临时管控措施。

（二）监测预警与信息发布。与气象、水利、应急管理部门建立信息共享机制，每日9时、15时接收实时气象预报，重点关注6小时内强降雨（≥50mm）、8级以上大风（≥17.2m/s）、雷电等灾害性天气预警。通过VHF（甚高频）16频道、短信平台、微信公众号（XX海事）、AIS播发系统等多渠道发布预警信息，确保覆盖辖区所有在港船舶、码头单位、涉水工程企业。预警信息内容包括：天气类型（暴雨/大风/雷暴）、影响范围（具体水域）、预计持续时间、防御指引（如请施工船舶立即停止作业，加固锚链；客船暂停发班；危险品船检查货舱封盖）。

（三）分级预警响应。按气象灾害影响程度，分为黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）三级预警：

-黄色预警（预计6小时内降雨量30-50mm或平均风力6-7级）：启动Ⅲ级响应，各部门加强值班，指挥中心每2小时更新气象信息；船舶监督部门对在港船舶开展线上+线下安全提醒，重点检查客船救生设备、危险品船货舱密封；航海保障部门巡查航标灯器，确保夜间可视距离≥2海里；综合执法部门增加巡航频次至每日4次，重点关注桥区、弯道等水流紊乱水域。

-橙色预警（预计3小时内降雨量50-100mm或平均风力8-9级）：启动Ⅱ级响应，指挥部副总指挥到岗指挥，暂停辖区内水上水下施工作业，禁止客船、危险品船出港，限制500总吨以下船舶航行；对锚地船舶进行动态监控，通过VTS系统每30分钟扫描一次锚位，发现走锚立即通知船方并协调附近船舶避让；组织对码头趸船进行加固，增加系缆数量至原标准的1.5倍；通知涉水工程单位撤离施工人员至安全区域，转移易漂浮物料至陆地。

-红色预警（预计3小时内降雨量≥100mm或平均风力≥10级）：启动Ⅰ级响应，总指挥坐镇指挥中心，所有执法船艇回港备勤，除应急救援船舶外，全面禁止船舶航行；对无动力船、老旧船实施一船一策管控，协调拖轮协助加固锚链或转移至遮蔽水域；组织人员对低洼码头、简易趸船进行人员撤离，确保1小时内完成危险区域人员转移；与消防部门联动，提前在易积水区域（如XX码头后方道路）部署排水泵，防止雨水倒灌影响船舶系泊。

三、应急处置程序

（一）信息报告。发生水上险情后，现场人员（船员、码头工作人员）应立即通过VHF16频道、电话（05XX-12395）向指挥中心报告，内容包括：时间、位置（经纬度或附近地标）、船舶名称/设施类型、遇险人数、险情性质（触礁/碰撞/进水/人员落水）、当前状态（是否失控、是否起火）。指挥中心接报后5分钟内核实信息，10分钟内向总