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司法部复议应诉培训课件

第一章:行政复议制度概述法律定位与功能行政复议是行政机关内部自我纠错的法定监督制度,具有解决行政争议、监督依法行政、保护公民合法权益的重要功能新法施行背景2024年施行的新修订《行政复议法》适应新时代法治建设需要,强化党的领导,优化复议程序,提升复议公信力司法部职责统筹指导全国行政复议应诉工作,制定规范性文件,开展业务培训,推动复议机关依法履职,确保复议质量

行政复议的基本原则01党对行政复议工作的领导坚持党的全面领导,确保复议工作正确政治方向,贯彻党的路线方针政策,服务党和国家工作大局02合法原则严格依照法律法规审查行政行为,维护法制统一,确保复议决定于法有据03公正公开原则平等对待各方当事人,保障程序公正,依法公开复议信息,接受社会监督04高效便民为民原则简化申请程序,缩短办理期限,降低申请人成本,切实维护人民群众合法权益

行政复议申请的受理与审查申请条件与方式申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益属于行政复议受案范围在法定期限内提出(一般为60日)向有管辖权的复议机关提出可书面或口头申请受理审查程序复议机关应在收到申请后5日内进行审查,符合条件的予以受理,不符合条件的不予受理并说明理由,申请材料不齐全的应当场或5日内一次性告知补正监督机制对不予受理决定不服的,申请人可向上一级行政机关申请复议或向人民法院提起行政诉讼,确保权利救济渠道畅通

行政复议审理程序详解全面审查审查行政行为的主体资格、职权依据、事实认定、法律适用、程序合法性等各方面内容程序选择根据案件复杂程度选择普通程序或简易程序,事实清楚、权利义务关系明确的适用简易程序证据调查必要时组织听证、现场勘验、调查取证,重大复杂案件提交行政复议委员会审议审理标准与方法

行政复议决定的类型与履行维持决定具体行政行为认定事实清楚、适用依据正确、程序合法、内容适当的,决定维持撤销、变更或确认违法决定主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权、明显不当的,分别作出相应决定责令履行决定被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行确认无效决定具体行政行为违法且损害公共利益或他人合法权益的,确认该行政行为无效不加重原则与决定期限

行政复议期间与送达制度1期间计算以日、月、年计算,当日不计入,从次日开始计算。期间届满的最后一日为法定休假日的,以休假日次日为期间届满日期2期间耽误与顺延当事人因不可抗力或其他正当理由耽误法定期限的,可在障碍消除后10日内申请顺延期限,是否准许由复议机关决定3送达方式直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、电子送达、公告送达等多种方式,确保送达及时有效送达回证的法律效力

行政复议法律责任复议机关及人员责任违法受理、不依法受理、超期审理、违反程序、徇私枉法等行为应承担相应法律责任,情节严重的追究刑事责任被申请人责任不按规定提交证据材料、不执行复议决定、阻挠复议工作的,由复议机关责令改正,对直接责任人员依法给予处分申请人责任捏造事实、伪造证据、恶意申请复议扰乱复议秩序的,复议机关可驳回申请,情节严重的依法追究法律责任渎职失职的法律后果复议机关工作人员在复议工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。妨碍复议调查取证、威胁报复复议工作人员的,依法予以处罚。

司法部行政复议与应诉局工作机制组织架构设立专门的行政复议与应诉局,配备专业人员,明确职责分工,建立科学高效的工作机制规范化建设制定复议案件办理规范、文书模板、质量标准,推进复议案件管理系统建设,实现案件信息化管理协调配合加强与各部门、各地方的沟通协调,建立联席会议制度,形成应诉工作合力绩效管理建立案件质量评查机制,定期开展业务培训,提升复议应诉队伍专业水平

典型案例分享(上)最高人民法院发布的15起行政机关负责人出庭应诉典型案例案例背景与意义最高人民法院精心筛选15起典型案例,涵盖土地征收、行政处罚、信息公开等多个领域,展示行政机关负责人出庭应诉的良好实践,促进依法行政与司法公正的有机统一。1争议焦点案例涉及行政行为合法性审查、程序正当性、裁量权行使、证据认定等核心法律问题,具有较强的指导价值2司法实践启示负责人出庭应诉有利于促进行政争议实质性化解,提升行政机关法治意识,增强司法审判透明度和公信力3实践要求行政机关负责人应积极出庭,充分准备,认真答辩,展现依法行政的态度和能力,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围

典型案例分享(下)司法部、发改委、工商联联合发布涉企行政执法监督指导意见1行政复议监督职能通过复议纠正违法或不当的涉企行政执法行为,保护企业合法权益,优化营商环境2典型案例示范涉及行政许可、行政处罚、行政强制等多种执法行为,展示复议在监督规范执法中的重要作用3规范执法经验强调严格依法行政、审慎包容监管、程序公