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(2025)全市非煤矿山民用爆炸物品隐患排查整治专项行动实施方案

为深刻汲取非煤矿山领域涉民用爆炸物品事故教训，进一步加强全市非煤矿山民用爆炸物品安全管理，有效防范和遏制涉爆安全事故发生，结合我市实际，制定本实施方案。

工作目标

通过开展全市非煤矿山民用爆炸物品隐患排查整治专项行动，全面排查非煤矿山民用爆炸物品在购买、运输、储存、使用等环节存在的安全隐患，严厉打击非法违法使用民用爆炸物品行为，进一步规范非煤矿山民用爆炸物品安全管理秩序，提升企业安全管理水平，坚决杜绝民用爆炸物品流失、被盗抢等情况发生，确保全市非煤矿山领域安全生产形势持续稳定。

排查整治范围

全市所有非煤矿山企业，包括地下矿山、露天矿山、尾矿库等涉及使用民用爆炸物品的生产经营单位。

排查整治内容

民用爆炸物品购买环节

1.核查企业是否按照规定取得民用爆炸物品购买许可证，购买的品种、数量、用途是否与许可内容一致。

2.检查企业购买民用爆炸物品的渠道是否合法，是否从具有民用爆炸物品生产、销售资质的企业采购。

3.查看企业购买民用爆炸物品的相关台账记录，包括购买合同、发票、出入库清单等，确保记录真实、完整、可追溯。

民用爆炸物品运输环节

1.检查运输民用爆炸物品的企业是否具备相应的运输资质，运输车辆是否符合安全要求，是否安装定位系统并正常运行。

2.核查运输人员是否经过专业培训并取得相应资格证书，是否严格按照规定的时间、路线和速度运输民用爆炸物品。

3.查看运输车辆的安全防护设施是否齐全有效，是否配备必要的消防器材和应急救援设备。

民用爆炸物品储存环节

1.检查企业的民用爆炸物品储存库是否符合国家相关标准和规范要求，包括库址选择、建筑结构、安全距离、消防设施等。

2.核查储存库的安全管理制度是否健全，是否落实双人双锁、专人值守、出入库登记等制度。

3.查看储存库内民用爆炸物品的存放是否符合规定，是否分类存放、码放整齐，是否存在超量储存现象。

4.检查储存库的报警、监控等安全设施是否正常运行，是否定期进行维护和检测。

民用爆炸物品使用环节

1.核查企业是否按照规定取得民用爆炸物品使用许可证，爆破作业人员是否经过专业培训并取得相应资格证书。

2.检查企业的爆破作业方案是否经过专家论证和审批，是否严格按照方案进行爆破作业。

3.查看企业在爆破作业现场是否设置明显的安全警示标志，是否采取有效的安全防护措施，是否安排专人负责现场安全管理。

4.检查企业对剩余民用爆炸物品的处理是否符合规定，是否及时退库，是否存在私自留存、转让、转借等行为。

实施步骤

动员部署阶段（[具体时间段1]）

1.市应急管理部门会同公安部门制定印发专项行动实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。

2.各非煤矿山企业要组织召开专题会议，传达学习专项行动方案精神，全面动员部署本企业的隐患排查整治工作。

自查自纠阶段（[具体时间段2]）

1.各非煤矿山企业要按照本方案要求，对照排查整治内容，全面开展自查自纠工作，建立隐患排查治理台账，明确整改措施、责任人和整改期限。

2.企业要对自查发现的隐患及时进行整改，确保隐患整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向当地应急管理部门和公安部门报告。

执法检查阶段（[具体时间段3]）

1.市应急管理部门会同公安部门组成联合检查组，对各非煤矿山企业的隐患排查整治情况进行执法检查。

2.检查过程中，要严格按照相关法律法规和标准规范要求，对发现的问题和隐患要依法下达整改指令书，责令企业限期整改。对存在严重违法行为的企业，要依法予以严厉处罚，直至停产整顿。

总结提升阶段（[具体时间段4]）

1.各非煤矿山企业要对专项行动开展情况进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成书面总结报告报当地应急管理部门和公安部门。

2.市应急管理部门会同公安部门对全市专项行动开展情况进行总结评估，总结经验做法，建立健全非煤矿山民用爆炸物品安全管理长效机制。

工作要求

加强组织领导

成立全市非煤矿山民用爆炸物品隐患排查整治专项行动领导小组，由市应急管理部门主要负责人任组长，公安部门分管负责人任副组长，成员由市应急管理部门、公安部门相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调和日常工作。各非煤矿山企业要成立以主要负责人为组长的专项行动工作小组，明确职责分工，确保专项行动有序开展。

强化部门协作

市应急管理部门和公安部门要建立健全联合执法机制，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在专项行动中，要定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。对涉及民用爆炸物品安全管理的重大问题，要及时联合进行查处，确保民用爆炸物品安全管理各项措施落到实处。