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2025年法律职业资格行政法实务测试卷（附答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

甲市乙区卫生健康委员会（以下简称“乙区卫健委”）以某咖啡馆（以下简称“该咖啡馆”）未按规定取得公共场所卫生许可证且未履行消毒义务为由，于2023年5月10日对其作出行政处罚决定，责令立即停止违法行为，没收违法所得（经查实为2023年1月至4月期间营业收入），并处违法所得三倍的罚款，罚款金额为18万元。该咖啡馆负责人当场缴纳了罚款。后该咖啡馆负责人认为乙区卫健委认定其“未履行消毒义务”的证据不足，且罚款金额过高，遂于2023年5月15日向甲市人民政府申请行政复议。甲市人民政府经审查，于2023年6月20日作出行政复议决定，维持乙区卫健委的行政处罚决定。该咖啡馆负责人不服，认为市人民政府的复议决定违反法律程序，并于2023年6月30日向乙区所在地的丙区人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，丙区人民法院认为需要根据职权调取该咖啡馆在2022年11月至2023年4月期间的卫生检查记录，乙区卫健委以涉及商业秘密为由拒绝提供，称若法院强制调取将对其正常行政管理活动造成不利影响。该咖啡馆负责人向法院提出，乙区卫健委拒绝提供相关证据的行为违反了相关法律规定，请求法院依法强制调取。

请就上述事实，依次回答以下问题：

1.乙区卫健委作出的行政处罚决定中，关于“责令立即停止违法行为”和“没收违法所得”的组成部分属于行政行为吗？请分别说明理由。

2.该咖啡馆负责人申请行政复议的理由是否具有合法性依据？请结合《行政复议法》相关规定进行分析。

3.甲市人民政府作出行政复议决定的过程中，应当履行哪些法定程序？若该复议决定存在违反法律程序的情形，可能产生哪些法律后果？

4.丙区人民法院认为需要调取乙区卫健委持有的2022年11月至2023年4月期间的卫生检查记录，乙区卫健委以涉及商业秘密为由拒绝提供，法院应如何处理？请结合《行政诉讼法》及相关司法解释规定进行分析。

5.若丙区人民法院经审查认为乙区卫健委拒绝提供证据的行为违法，并最终认定乙区卫健委作出的行政处罚决定事实不清、证据不足，应如何判决？

二、

公民张某因怀疑邻居李某家修建的围墙影响其采光，于2024年3月5日向甲市自然资源和规划局（以下简称“甲市规自局”）提出书面申请，要求对李某家围墙的合规性进行审查，并希望甲市规自局责令李某拆除或重建围墙。甲市规自局受理申请后，认为张某的申请不符合《行政许可法》规定的行政许可事项范围，不属于本机关的法定职责，但考虑到张某与李某之间的矛盾，以及围墙确实对张某生活造成一定影响，遂于2024年4月10日向张某发出《通知函》，告知其：“经研究，你反映的李某家围墙问题不属于本机关许可范围，yourselves（你们）可以尝试与邻居协商解决，或向当地居委会、街道办事处寻求帮助。若协商不成，可通过法律途径解决。”通知函未明确告知张某若认为甲市规自局不履行法定职责可申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

张某收到通知函后非常困惑，认为甲市规自局本应主动调查处理邻里纠纷，现在却推诿不作为，遂于2024年5月8日向甲市规自局上级主管部门乙省自然资源厅（以下简称“乙省厅”）投诉，要求甲市规自局履行职责。乙省厅收到投诉后，认为甲市规自局的通知函虽然未明确告知救济途径，但并未拒绝履行法定职责，且属于内部事务性通知，遂于2024年5月20日向张某发出《答复函》，告知其：“你反映的问题，甲市规自局已进行解释说明，不属于其行政许可范围。建议你自行协商解决。”张某对乙省厅的答复仍不服，认为乙省厅的处理方式不当，且甲市规自局的行为可能构成不履行法定职责。

请就上述事实，依次回答以下问题：

1.甲市规自局作出的《通知函》是否属于行政行为？请说明理由，并分析其可能的法律性质。

2.甲市规自局在处理张某的申请时，其行为是否符合《行政许可法》及相关法律法规的要求？请结合行政法基本原则进行分析。

3.张某向乙省自然资源厅投诉的行为是否具有合法性依据？请结合《行政复议法》关于投诉的规定进行分析。

4.乙省自然资源厅作出的《答复函》是否适当？请结合《行政复议法》及相关理论进行分析，并说明乙省厅是否应承担相应的法律责任。

5.若张某对乙省厅的《答复函》仍不服，其可以采取哪些法律救济措施？请分别说明其需要满足的条件和可能面临的法律风险。

三、

某市消防救援支队（以下简称“市消防救援支队”）接到群众举报，称某商场正在进行大型促销活动，存在严重消防安全隐患（如消防通道堵塞、消防设施未定期检测等）。市消防救援支队于2024年6月15日派出消防监督检查人员前往检查。检查人员发现该商场确实存在多项消防安全违法行为，立即责令其当场改正部分明显隐患（如清理消