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职业教育中“工学结合”的企业参与机制设计

引言

职业教育作为培养高素质技术技能人才的主阵地，其核心生命力在于与产业发展的深度融合。“工学结合”作为职业教育人才培养的基本模式，强调将课堂教学与企业实践有机结合，使学生在“学中做、做中学”中提升职业能力。然而，当前职业教育“工学结合”实践中普遍存在“校热企冷”现象——学校积极推动但企业参与意愿不足、合作层次不深、可持续性差，成为制约职业教育高质量发展的关键瓶颈。如何构建科学有效的企业参与机制，激发企业主动参与的内生动力，形成校企协同育人的长效模式，是职业教育改革必须破解的核心命题。本文围绕“企业参与机制设计”这一主线，从动力生成、运行规范、保障支撑三个维度展开系统分析，探索构建“动力-运行-保障”三位一体的企业参与机制体系。

一、职业教育“工学结合”中企业参与的现状与问题

（一）企业参与的现实困境

当前职业教育“工学结合”实践中，企业参与多呈现“形式化”“碎片化”特征。部分企业仅将学生作为短期劳动力使用，安排的岗位与专业学习关联度低，学生难以获得实质性技能提升；部分校企合作停留在“挂牌仪式”层面，缺乏常态化的课程开发、师资交流和实训基地共建；更有少数企业以“合作”为名收取实习费用，甚至出现学生权益受损的情况。这些现象背后，反映出企业参与动力不足、参与路径不清晰、参与保障不健全等深层问题。

（二）企业参与动力不足的根源分析

企业作为市场主体，其参与职业教育的行为本质上是成本-收益的理性选择。从成本端看，企业需投入设备、场地、人力等资源用于学生实训指导，还要承担生产安全、管理成本增加等风险；从收益端看，企业通过“工学结合”培养的学生可能因就业流动无法长期服务于企业，技术研发合作的成果转化周期长、不确定性高，导致企业难以直接获得与投入相匹配的经济回报。此外，社会对职业教育的传统认知偏差，也使得企业参与的社会声誉收益有限，进一步削弱了参与意愿。

（三）现有机制的缺陷与制约

政策层面，虽然国家出台了《职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》等文件鼓励企业参与，但具体的税收优惠、资金补贴等激励政策操作性不足，部分条款在落地过程中存在“玻璃门”现象；实践层面，校企双方缺乏统一的合作标准和评价体系，合作内容、权责划分、利益分配等关键问题多依赖“关系”而非制度规范，导致合作稳定性差；组织层面，多数职业院校未设立专门的校企合作机构，企业也缺乏对接职业教育的专职部门，双方信息沟通不畅，难以形成有效的协同机制。

二、企业参与机制设计的核心逻辑与框架

（一）机制设计的目标导向

企业参与机制设计的根本目标是构建“利益共享、责任共担、风险共防”的校企命运共同体。通过机制创新，使企业从“被动配合”转向“主动主导”，从“短期合作”转向“长期投入”，最终实现人才培养质量提升、企业人力资源优化、产业技术升级的多方共赢。具体而言，需达成三个子目标：一是激发企业参与的内生动力，解决“为什么参与”的问题；二是规范企业参与的实施路径，解决“如何参与”的问题；三是强化企业参与的保障支撑，解决“如何持续参与”的问题。

（二）机制设计的理论基础

机制设计需遵循“激励相容”原则，即通过制度安排使企业的个体利益与职业教育的公共利益相兼容。新制度经济学中的交易成本理论为机制设计提供了重要视角——通过降低校企合作中的信息不对称、契约执行成本和不确定性风险，能够有效提升合作效率。此外，人力资本理论强调企业对人力资源的投资回报，职业教育作为人力资本开发的重要途径，其收益不仅体现在员工技能提升，更体现在企业创新能力和竞争力的增强，这为企业参与提供了理论支撑。

（三）机制体系的总体框架

基于目标导向和理论基础，企业参与机制体系可划分为三大核心模块：动力机制、运行机制和保障机制。动力机制解决企业“愿不愿参与”的问题，通过利益激励、文化引导和政策驱动激发企业参与意愿；运行机制解决企业“怎么参与”的问题，通过明确参与内容、规范参与流程、创新参与模式确保合作落地；保障机制解决企业“能否持续参与”的问题，通过制度保障、组织保障和资源保障构建长效支撑。三大机制相互作用、协同发力，共同构成企业参与的完整生态。

三、动力机制：激发企业参与的内生动力

（一）经济利益激励：构建可预期的收益回报

企业参与职业教育的根本动力在于经济利益的获取。要通过机制设计，使企业能够清晰计算参与成本与收益，形成稳定的收益预期。一方面，建立“人才定向输送”机制，职业院校与企业签订人才培养协议，明确学生毕业后在企业的服务期和岗位待遇，企业可提前锁定符合岗位需求的技能人才，降低招聘和培训成本；另一方面，鼓励企业参与课程开发和技术研发，将企业的生产标准、技术难题转化为教学内容和科研课题，职业院校师生参与企业技术攻关，成果转化收益按比例分配给企业，使企业获得技术创新收益。此外，政府可通过税收减免